Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-915/2019 по административному иску Лема Алемшета Айеле к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным и его отмене

установил:

Лема Алемшет Айеле обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении временного убежища от 20.06.2019 г., об обязании дать указание пересмотреть решение.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином Республики Эфиопия. Решение принято без учета обстоятельств, имеющих важное значение. В Эфиопии идут широкомасштабные и крайне опасные межэтнические конфликты, власть не способна взять ситуацию под контроль. Он подвергался нападению и преследованию со стороны представителей других этнических группировок. Опасается за свою жизнь и боится стать жертвой конфликта. УВМ ГУ МВД России по г. Москве уклонилось от исследования всех обстоятельств и принято необоснованное решение.

Административный истец (с участием переводчика) и его представитель Городецкая А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика Ирков А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 20 июня 2019 г. УВМ ГУ МВД России по г.Москве принято решения об отказе Лема Алемшет Айеле , гражданину Республики Эфоипия в предоставлении временного убежища.

Данное решение было обжаловано административным истцом.

Решением №1410 ГУВМ МВД России от 24 июля 2019 г. решение оставлено без изменений, жалоба- без удовлетворения.

При принятии оспариваемого решений учтено, что Лема Алемшет Айеле по национальности- эфиоп, этническая принадлежность- оромо, вероисповедание- христианство, образование высшее, в 2017 г. окончил Политехнический университет в г. Себета. В армии не служил, не призывался.

Прибыл в Россию по однократной визе 19.09.2018 г., цель- туризм, принимающая сторона- ООО «Диалог народов-1». При пересечении границы представил паспорт сроком действия с 11.10.2017 г. по 10.10.2022 г. Во Владивостоке паспорт был утерян, при этом имеется заграничный паспорт.

В стране гражданской принадлежности проживают родители, два брата и сестра.

С заявление о предоставлении временного убежища обратился 29.03.2019 г.

При принятии решения УВМ ГУ МВД России по г. Москве учло доводы административного истца о межэтнических конфликтах, опасениях стать жертвой преследования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (подпункт 1); либо не имеют оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации (подпункт 2).

Данное положение Федерального закона конкретизируется в п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274, согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

При вынесении оспариваемого решения ГУ МВД России по г.Москве подробно рассмотрело все обстоятельства дела административного истца, убедительных доводов, свидетельствующих о том, что имеются основания для опасений стать жертвой преследований или негуманного обращения не представлено, заболевания, требующие неотложной медицинской помощи или оперативного лечения и препятствующие выезду из Российской Федерации также отсутствуют; Лема Алемшет Айеле не имеет своих политических убеждений, в политических, религиозных, военных и общественных организациях никогда не состоял; в военных и боевых действиях участия не принимал; фактов преследования по признаку расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений не привел, фактов угроз физического насилия, либо унижений, оскорблений не предоставил.

Ни в ГУ МВД России по г.Москве , ни суду Лема Алемшет Айеле не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение суд находит правомерным.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Леме Алемшету Айеле в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным и его отмене.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова