Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-876/2019 по административному иску Пуртова Сергея Ивановича к ФСИН России о признании действий незаконными

установил:

Пуртов С.И. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действий по его этапированию в г. Омск, г. Красноярск незаконными, нарушающими ст. 8 Конвенции о праве на семейную жизнь.

В обоснование требований указал, что 05.06.2006 г. был осужден Тюменским областным судом по ст. ст. 146, 102, 105, 162, 209 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, 02.04.2007 г. был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-7 г. Омска, которая расположена на расстоянии 800 км от постоянного места жительства (г. Тюмень) его близких родственников: отца, который имеет преклонный возраст, является инвалидом, ветераном ВОВ и труда, жены и детей, брата и сестры, 31.01.2013 г. был переведен в ФКУ ИК-6 г. Красноярска, где находится по настоящее время на расстоянии 2 500 км от его постоянного места жительства в г. Тюмени. Считает, что действиями ФСИН России были нарушены его права и права его близких родственников.

Административный истец на момент рассмотрения иска находится в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Пуртов С.И. до ареста проживал по адресу: г. Тюмень, ул. Тюменская, д. 47А, кв. 4, ранее судим.

Осужден 05.06.2006 г. Тюменским областным судом по ч.3 ст. 146, п. «а,н» ст. 102, ч.2 ст. 14, п. «а,з,н» ст. 102, п. «а,в» ч.3 ст. 162, п.п. «а,ж,з» ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 209 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания ИК строгого режима.

Согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Аналогичные положения закреплены в п. 6 приказа Минюста России от 26.01.2018 г. № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».

С учетом ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденный Пуртов С.И. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории Омской области, в дальнейшем, на основании наряда ФСИН России от 16.01.2013 г. № исх-08-583 был переведен для отбывания наказания в исправительное учреждение Красноярского края.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида согласно ч.2 ст. 81 УИК РФ допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Положения ч.4 ст. 73 УИК Российской Федерации направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 г. № 59-О-О и от 23 сентября 2010 г. № 1218-О-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Кроме того, требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Поэтому довод административного истца о нарушении его прав решением о направлении его в ФКУ ИК-6 г. Красноярска ( в связи с ликвидацией исправительного учреждения) является необоснованным.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку действия ФСИН России по направлению административного истца для отбывания наказания в исправительное учреждение с последующим направлением в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю являются законными и обоснованными, решение принято с учетом требований вышеприведенного действующего законодательства Российской Федерации, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Что касается доводов административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от его места жительства и места жительства его близких родственников, что препятствует им навещать его, то они являются необоснованными, Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции (решение МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92).

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Пуртов С.И. не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Пуртову Сергею Ивановичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова