Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1337/2019

РЕШЕНИЕ

город Москва 14 октября 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу

В. на постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве Р. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу № «…» от 31 июля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

В. в качестве должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 31 июля 2018 года в 10 часов 20 минут по адресу: «…» в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт незаконного привлечения должностным лицом ООО «З» - генеральным директором В. к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан О., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, в нарушение требований п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на использование должностным лицом недопустимых и недостоверных доказательств; допущенные нарушения процессуальных требований и ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом.

Защитник Т. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснения защитника, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт незаконного привлечения должностным лицом к трудовой деятельности иностранного гражданина в г. Москве и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами по делу: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 31 июля 2018 года; протоколом осмотра территории от 31 июля 2018 года с фототаблицей; объяснениями иностранного гражданина, протоколом об административном правонарушении и постановлением судьи о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях; актом проверки положений миграционного законодательства; рапортом ст.инспектора ОМК ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве; актом приема-передачи объектов недвижимого имущества; проектом по капитальному ремонту и реставрации «Доходный дом с лавками»; контрактом № «…» от 04 августа 2016 года; решением № «…» единственного участника ООО «З»; карточкой счета «…» за июль –декабрь 2018 года; актами о приемке выполненных работ; платежными поручениями; другими доказательствами.

Исследованные в судебном заседании доказательства последовательны, существенных противоречий не имеют, каких-либо нарушений требований закона при их получении не установлено, в связи с чем данные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания В. виновным в совершении административного правонарушения.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, несмотря на приведенные в жалобе доводы, свидетельствует, что иностранный гражданин был фактически допущен к работам в ООО «З», должностным лицом которого на дату совершения административного правонарушения являлся В., в связи с чем его действия квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также времени и месте рассмотрения дела В. надлежащим образом (телеграммой) уведомлялся по месту жительства, а также по месту нахождения юридического лица, в связи с чем дело правомерно рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности также соблюден.

Таким образом, обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве Р. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу № «…» от 31 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Багрова