Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2051/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 26 сентября 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Багрова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «П», сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ООО «П» совершило в городе федерального значения Москве привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

06 февраля 2019 года в 15 часов 20 минут в результате выездной проверки по адресу: «…» установлен факт несоблюдения ООО «П» требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики У С, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Представитель ООО «П» П., в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что ООО «П» является застройщиком Апарт-отеля с подземной автостоянкой по адресу: «…». Между ООО «П» и ЗАО «М» заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ на Объекте, связанных в том числе с возведением Объекта. Субподрядной организацией Генерального подрядчика в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении предоставлена соответствующая объяснительная, согласно которой ООО «Стройка» взяло на себя ответственность за выполнение работ на Объекте иностранными гражданами без наличия на то соответствующего разрешения. На дату рассмотрения дела об административном правонарушении строительная площадка и объект по акту приема-передачи строительной площадки Генеральным подрядчиком Заказчику не передана. Виновным лицом является ООО «С», в связи с чем в действиях ООО «ПЙ» отсутствует состав административного правонарушения. Также добавил, что на основании ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя П., вина ООО «П» подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2019 года; - распоряжением о проведении выездной, внеплановой проверки от 06 февраля 2019 года; - протоколом осмотра территории от 06 февраля 2019 года; - фототаблицей; - объяснениями С.; - постановлением Басманного районного суда г.Москвы; - актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ; - рапортом инспектора Ч.; - ответом из Управы Басманного района г.Москвы; - выпиской из ЕГРЮЛ; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица; - свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; - уставом ООО «П»; - объяснениями заместителя генерального директора АО «М» (ранее ЗАО «М»); - объяснениями генерального директора ООО «С»; - объяснениями главного бухгалтера ООО «К»; - другими доказательствами.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

К доводам представителя П. об отсутствии вины, суд относится критически, поскольку как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин был выявлен на территории помещения, где застройщиком выступает ООО «П», что свидетельствует о том, что указанный иностранный гражданин был фактически допущен к работам в ООО «П», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, объяснениями иностранного гражданина, представителей юридических лиц АО «М», ООО «С», ООО «К», не доверять которым оснований не имеется.

Довод представителя Прокофьева Я.В. о привлечении Общества к административной ответственности за пределами срока давности привлечения к административной ответственности суд находит несостоятельным, поскольку на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «П» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «П», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «П» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «П» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: «…»

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: «…».

Разъяснить ООО «П», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова