Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-870/2019 по иску Приступы Андрея Юрьевича к Врио начальника Правового управления ФСИН России Смирнову В.Г., ФСИН России о признании решений незаконным, обязании рассмотреть обращение

установил:

Приступа А.Ю. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решение Врио начальника правового управления ФСИН России В.Г.Смирнова от 06.96.2019 г. №ОГ-13-20675, от 13.06.2019 г. №ОГ-13-21626, обязании организовать надлежащее рассмотрение обращения, с устранением допущенного нарушения прав. Свои требования мотивирует тем, что решения приняты некомпетентным должностным лицом, так как по этим же вопроса дан ответ Врио начальника УСБ России, Врио начальника УТО ФСИН России, Врио начальника УОМСО ФСИН России; при последующих жалобах решение должно приниматься вышестоящим должностным лицом. В решении отсутствует обоснование. В решении не указано какие обращения были рассмотрены, не разъяснен порядок обжалования. Проверка доводов обращений не проводилась. Также нарушен порядок его принятия.

Участие административного истца обеспечено путем ВКС, в судебном заседании Приступа А.Ю. заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований, представив письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.Как установлено в судебном заседании Приступа А.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.

Во ФСИН России поступило обращение Приступы А.Ю. от 26 апреля 2019 г. о несогласии с решением Врио начальника УСБ ФСИН России Шмидк5о А.В. от 23.04.2019 г.

Обращение зарегистрировано 17 мая 2019 г.

13 июня 2019 г. Врио начальника правового управления ФСИН России В.Г. Смирновым направлен ответ №ог-13-21626, в котором указано, что его обращение было правомерно направлено в ГУФСИН России по Иркутской области, разъяснен порядок обжалования решения.

Также административным истцом 09 апреля 2019 г. направлено обращение о неправомерности бездействия ГУФСИН России по Иркутской области. Обращение зарегистрировано 08 мая 2019 г.

06 июня 2019 г. Врио начальника правового управления ФСИН России В.Г. Смирновым направлен мотивированный ответ №ог-13-20675.

Из вышеприведенного следует, что обращения Приступы А.Ю. рассмотрены в рамках Федерального закона №59-ФЗ, ответы являются мотивированными на основании полученных документов. По мнению суда, ответы является законным и обоснованным, принятыми полномочным должностным лицом. Таким образом, доводы административного истца являются несостоятельными, его права и законные интересы не нарушены, а потому требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Приступе Андрею Юрьевичу в удовлетворении требований к Врио начальника Правового управления ФСИН России Смирнову В.Г., ФСИН России о признании решений незаконным, обязании рассмотреть обращение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова