Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре Марусине Н.В.,

с участием представителя ответчика ФСИН России по доверенности ПС.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-5526/2019 по исковому заявлению Коновалова В Н к ФСИН России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов В.Н. обратился с иском к ответчику о компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб., в обоснование заявленных требований, указав, что при этапировании из ФКУ СИЗО- ГУФСИН России по краю в ФКУ ИК- УФСИН России по, в период с 30.07.2014 по 09.09.2014 с караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК ГУФСИН России по краю, области, ФКУ УК УФСИН России по, К, Я областям, он находился в ненадлежащих условиях.

Так, истец указал на большую перегруженность вагонов по количеству лиц, в них находящихся, отсутствие багажного отсека, что приводило к тому, что вместе с людьми, следовали и их вещи, спать было негде, было очень душно, постельное белье не выдавалось, питьевую воду давали в очень малом количестве, в туалет по требованию не выводили, кипяток выдавали редко.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

Истец Коновалов В.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, извещен надлежащим образом через администрацию учреждения ФКУ ИК- УФСИН России по.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности П С.И. явился, просил в иске отказать по причине недоказанности требований истца, поддержал доводы возражений на иск.

Третье лицо Минфин России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец был этапирован 30.07.2014 из ФКУ СИЗО ГУФСИН России по краю до ФКУ ИК ГУФСИН России по краю плановым караулом по автодорожному маршруту, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по краю, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где Коновалов В.Н. размещался в большой камере совместно с З осужденными. Время в пути составило 1 час.

20.08.2014 из ФКУ ИК- ГУФСИН России по краю до станции П встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по краю, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где заявитель размещался в большой камере совместно с 5 осужденными. Время в пути составило 50 минут.

С 20.08.2014 по 21.08.2014 от станции П до станции К плановым караулом по железнодорожному маршруту «Я-С», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по области, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере совместно с 5 осужденными. Время в пути составило 9 часов. В период конвоирования у заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из 6 полок камеры спецвагона.

21.08.2014 от станции К до ФКУ СИЗО- УФСИН России по области встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по области, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 43114», где истец размещался в большой камере совместно с 11 осужденными. Время в пути составило 45 минут.

25.08.2014 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области до станции Киров встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где истец размещался в большой камере совместно с 14 осужденными. Время в пути составило 45 минут.

С 25.08.2014 по 27.08.2014 от станции К до станции У плановым караулом по железнодорожному маршруту «Н Н-С», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по области, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере совместно с 8 осужденными. Время в пути составило 33 часа 30 минут. В период конвоирования у заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из 4 верхних полок камеры спецвагона.

27.08.2014 от станции У до ФКУ СИЗО- УФСИН России по встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по, в специальном автомобиле марки «ГАЗ 33106», где истец размещался в большой камере совместно с 2 осужденными. Время в пути составило 20 минут.

09.09.2014 из ФКУ СИЗО- УФСИН России по до ФКУ ИК- УФСИН России по плановым караулом по автодорожному маршруту, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где истец размещался в большой камере совместно с 9 осужденными. Время в пути составило 25 минут.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно п. 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 N2 199дсп/369дсп, нормы размещения конвоируемых лиц определены в соответствии с техническими характеристиками специальных вагонов и предусматривают наличие в каждой камере сидячих или лежачих (спальных) мест для конвоируемых лиц, в зависимости от длительности нахождения в спецвагоне. Непосредственно нормы загрузки в период конвоирования заявителя были определены, из расчета по 12 человек в большие камеры и по 5 человек в малые камеры. Решением Верховного суда Российской Федерации по делу № ГКПИ 11—1774 от 24.01.2012, данные нормы признаны соответствующими нормам международного права и федеральным законам Российской Федерации.

Все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал заявитель, а именно: освещение, вентиляция, водоснабжение, отопление были в исправном состоянии, что подтверждается актами приема специальных вагонов перед рейсом.

Конструкция специальных вагонов, в которых конвоировался заявитель, внутреннее оборудование и оснащение помещений; а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

Общее освещение специальных вагонов состоит из 8 (10) комбинированных светильников, каждый из которых оснащен лампой накаливания мощностью 20 Ватт и люминесцентной лампой дневного света мощностью 40 Ватт, светильники расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры.

В коридорах специальных вагонов имеются по 7 (8) застекленных оконных проемов. Стекла в окнах используются матовые, пропускающие солнечный свет, но непрозрачные для человеческого взгляда.

В камерах специальных вагонов непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Большая камера спецвагона (размеры: ширина 163 (165) см, длина — 214 (205) см, высота — 287 (290) см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Малая камера спецвагона (размеры: ширина — 100 см, длина — 214 (205) см, высота 287 (290) см) оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и З места для сидения (на нижней полке), нижняя полка может быть использована как спальное место.

Заявитель в пути следования имел возможность разместить свои личные вещи под нижним ярусом полок камер специальных вагонов (габариты свободного пространства для размещения личных вещей конвоируемых лиц составляют: длина — 214 (205) см, высота — 40 см, ширина — 60 см, в больших камерах с каждой стороны камеры).

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителя, в коридоре специальных вагонов периодически открывались окна для проветривания, за исключением времени нахождения специальных вагонов на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Спецвагоны, в которых конвоировался заявитель, оборудованы системами отопления, аналогичных установленным в пассажирских вагонах, обслуживаемых проводниками спецвагонов. На всем пути следования заявителя температура в помещениях спецвагонов соответствовала установленным нормам.

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц, в том числе истца, в туалет по прибытию в специальные вагоны и в пути следования производился по требованию, без ограничений, в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев осуществления посадки (высадки) конвоируемых лиц в (из) специальные вагоны и их нахождения в санитарных зонах железнодорожных станций. При следовании осужденного Коновалова В.Н. от станции К до станции У, использовался специальный вагон, оборудованный туалетной системой замкнутого цикла, позволяющей пользоваться туалетом, в том числе и на стоянках.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителя без ограничений. Конвоируемые лица также могли набрать питьевой воды из баков, изготовленных из нержавеющей стали и установленных в малом коридоре (баки промываются и дезинфицируются в пункте формирования поезда в соответствии с технологическим процессом подготовки спецвагона), при посещении туалета. Спецвагоны заправлялись водой, в том числе и питьевой, сотрудниками инфраструктуры железных дорог при подготовке к рейсу, а также в пути следования на станциях совместно с пассажирскими вагонами, следующими в составе поезда.

Выдача горячей воды в специальных вагонах осуществлялась не менее 3 раз в сутки согласного графикам выдачи, утвержденным начальниками территориальных органов ФСИН России, от которых назначались караулы по конвоированию.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей, при этом пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

В пути следования в соответствии с требованиями п. 225 Инструкции часовым поста у камер с осужденными перед заступлением на пост (каждые 2 часа) проводился осмотр камер специального вагона. В ночное время осмотр камер проводился без перемещения конвоируемых лиц.

Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марок: «КАМАЗ 4308» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 1(2) малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой; «КАМАЗ 43114» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 1 малой камерой вместимостью 1 человек; «ГАЗ 33106» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Размеры больших камер спецавтомобилей марок: «КАМАЗ 4308» длина — 360 см, ширина — 120 см, высота — 174 см; «КАМАЗ 43 114» длина — 364 см, ширина — 120 см, высота — 174 см; «ГАЗ 33106» длина — 135 см, ширина — 115 см, высота — 174 см.

Коновалов В.Н. при перемещении в камерах спецавтомобилей мог разместить свои личные вещи в свободном пространстве под скамейками, представляющими металлический каркас с прикрученными к нему сиденьями из фанеры, покрашенной серой краской.

Кузова специальных автомобилей изготавливаются многослойными (метал, утеплитель, метал), что исключает нагрев камеры солнечными лучами в теплое время года или переохлаждение в зимний период. Камеры дополнительно оборудованы системами принудительной вентиляции, предназначенными для регулируемого обдува помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха от — 50 до +50 0С. Кроме того, при необходимости приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционный люк в крыше кузова спецавтомобиля. 5

Все специальные автомобили, в которых конвоировался заявитель, оборудованы автономными отопительными системами (для автомобилей марок «КАМАЗ 4308», «КАМАЗ 43114» - система Планар 8ДМ-24, для автомобилей марки «ГАЗ 33106» - система Планар 8ДМ-12), предназначенными для регулируемого обогрева помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха до — 45 ос.

Освещение больших камер специальных автомобилей марок «КАМАЗ 4308», «КАМАЗ 43114» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт, марки «ГАЗ 33106» за счет двух светодиодных ламп эквивалентной мощностью 30 Ватт.

В соответствии с подпунктом 1.21.1. пункта 1.21. (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Размещение в специальных автомобилях емкостей с питьевой водой и обеспечение конвоируемых лиц питьевой водой в пути следования технологической документацией и нормативными правовыми актами, определяющими порядок конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не предусмотрено.

Специальные автомобили, в которых перевозился Коновалов В.Н., были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», указаний ФСИН России от 01.08.2014 №07-З5148, от 11.01.2017 №08-851 курение в специальном транспорте для перевозки осужденных запрещено. В камерах спецавтомобилей и спецвагонов размещены знаки о запрете курения. При убытии из учреждений УИС осужденные информируются администрацией о запрете курения табака в спецтранспорте и об административной ответственности за указанные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации под роспись. Кроме того, конвоируемые лица при размещении в спецтранспорте повторно информируются о запрете курения табака начальниками караулов по конвоированию.

На лиц, нарушающих установленный режим содержания, начальники караулов составляют акт о нарушении режима содержания. За период конвоирования Коновалова В.Н. фактов нарушения режима содержания не зафиксировано, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Согласно статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду не предоставлено, что были выявлены нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок конвоирования, а также нарушений прав и законных интересов заявителей сотрудниками караулов по конвоированию, назначенных от учреждений территориальных органов ФСИН России, при этапировании Коновалова В.Н.

Поскольку со стороны истца не предоставлено ни одного доказательства, что в оспариваемый им период этапирования имелось нарушение его прав, в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика предоставлены доказательства в опровержение доводов истца, которые изложены выше, суд приходит к выводу, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика ФСИН России.

Кроме того, суд также соглашается с доводами ответчика и о том, что истцом не предоставлены доказательства нарушения его прав в период этапирования. Конкретных доводов о том, что указанные истцом недостатки условий этапирования причинили ему физические неудобства, нравственные переживания, не приведено, а сама по себе ссылка на то, что условия содержания не соответствовали требованиям закона, является недостаточной для удовлетворения требований.

Так, статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований истца Коновалова В.Н. у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коновалова ВН к ФСИН России о компенсации морального вреда,- отказать.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2019 года