Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1974/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 20 сентября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2019 года.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Р» сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

Права и обязанности представителю и генеральному директору ООО «Р», предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Р» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, при следующих обстоятельствах.

Протоколом заседания Экспертной комиссии по недвижимым объектам культурного наследия и их территориям от 13 июня 2007 года № «…» Объект «Ж», расположенный по адресу: «…» отнесен к выявленным объектам культурного наследия.

Протоколом заседания Научно-методического совета при Мосгорнаследии от 01 февраля 2017 года № «…» определен предмет охраны Объекта.

Арендатором Объекта является ООО «Т» на основании договора аренды нежилого фонда с 20 декабря 2016 года № «…».

В соответствии с договором от 30 ноября 2017 года № «…» ООО «Р» является подрядчиком по производству строительно-монтажных работ на Объекте.

Письмом Мосгорнаследия от 18 октября 2017 года № «…» согласован проект реставрации и приспособления помещений Объекта для современного использования.

01 марта 2019 года Мосгорнаследием выдано разрешение № «…» на производство работ по сохранению Объекта.

14 июня 2019 года должностным лицом Департамента культурного наследия г.Москвы на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия проведен осмотр объекта культурного наследия «Ж», расположенного по адресу: «…», в ходе которого было установлено, что на объекте произошло возгорание в результате которого значительно повреждена часть Объекта, зафиксировано нарушение, целостности кровли, имеются признаки повреждения деревянных перекрытий и несущих стен деревянной части Объекта, следы тушения и задымления, в связи с чем ООО «Р» нарушило требования ст.ст. 33, 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Р» П., а также генеральный директор ООО «Р» С. в судебном заседании вину не признали, пояснили, что на основании договора подряда данный Объект был передан им для производства работ по реставрации и приспособлению. Все ведущие страховые компании отказались заключать договор страхования от возникновения пожара, поскольку Объект был передан в неудовлетворительном состоянии, отдельные его конструкции находились в аварийном состоянии, пожарная сигнализация и автоматическая система пожаротушения на нем отсутствовала, а также в связи с невозможностью определить стоимость Объекта. В этой связи на период производства строительно-монтажных работ Объект был оснащен средствами пожаробезопасности, согласно нормативным требованиям, а именно, на каждом этаже располагаются огнетушители, на первом этаже здания располагается пожарный шкаф с гидрантом. Во время пожара рабочими были предприняты все возможные меры по предотвращению пожара. Из заключения комиссии экспертов следует, что невозможно определить причину возникновения пожара, в связи с чем полагают, что отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Мосгорнаследия Н., в судебном заседании просил привлечь ООО «Р» к административной ответственности по ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лиц, проверив представленные материалы, суд считает, что вина ООО «Р» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2019 года; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 14 июня 2019 года; - актом осмотра объекта культурного наследия от 14 июня 2019 года; - фотофиксацией; - протоколом опроса лица от 05 июля 2019 года; - протоколом опроса лица от 19 июля 2019 года; - заключением специалиста; выпиской из ЕГРЮЛ; - проектом реставрации и приспособления помещений; - разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия от 01 марта 2019 года; - договором на исполнение строительно-монтажных работ от 30 ноября 2017 года; - договором аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности г.Москвы от 20 декабря 2016 года; - выпиской из ЕГРН; - протоколом заседания Экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям при Комитете по культурному наследию г.Москвы; - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

К доводам представителя и генерального директора ООО «Р» об отсутствии вины, суд относится критически, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Обязательства по обеспечению сохранности Объекта, надлежащему исполнению и ответственности в рамках Охранного обязательства на время проведения ремонтно-реставрационных работ на Объекте были переданы ООО «Р».

Суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «Р» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Р», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Р» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Р» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: «…»

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить ООО «Р», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова