Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре Марусине Н.В.,

с участием представителя ответчика ФСИН России по доверенности ПСИ.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-5481/2019 по исковому заявлению В А П к ФСИН России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В А.П. обратился с иском к ответчикам о компенсации морального вреда в размере 2000 000 руб., в обоснование заявленных требований, указав, что при этапировании с 27.04.20 г. по 28.04.20 г. в ФКУ ИК- УФСИН России по Республике, он находился в ненадлежащих условиях.

Так, истец указал на большую перегруженность вагонов по количеству лиц, в них находящихся, отсутствие багажного отсека, что приводило к тому, что вместе с людьми, следовали и их вещи, спать было негде, было очень душно, постельное белье не выдавалось, питьевую воду давали в очень малом количестве, в туалет по требованию не выводили, кипяток выдавали редко.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

Истец В А.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, извещен надлежащим образом через администрацию учреждения ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Коми.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности ПСИ. явился, просил в иске отказать по причине недоказанности требований истца, поддержал доводы возражений на иск.

Ответчик Минфин России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, конвоирование В А.П. при перемещении между учреждениями УФСИН России по Республике осуществлялось в период с 27.04.20 по 28.04.20 караулами по конвоированию, назначенными от специальных подразделений по конвоированию территориальных органов ФСИН России, а именно: 27.04.20из ФКУ СИЗО- УФСИН России по Республике до станции В встречным караулом, назначенным от ФКУ СИЗО- УФСИН России по Республике, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 43114», где заявитель размещался в большой камере совместно с 4 осужденными. Время в пути составило 20 мин.; в период с 27.04.20по 28.04.20 от станции В до станции У плановым караулом по железнодорожному маршруту «М - В», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по г. М, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере совместно с 9 осужденными. Общее время в пути составило 17 ч. 24 мин.

28.04.20 от станции У до ФКУ ИК- УФСИН России по Республике встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике, в специальном автомобиле марки «ГАЗ 33106», где заявитель размещался один в большой камере. Время в пути составило 15 мин. Перемещение заявителя из специального вагона в специальный автомобиль осуществлялось без применения металлического троса с наручниками, так как специальный автомобиль был поставлен вплотную к тамбурной двери специального вагона (дверь в дверь).

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно пункту 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 №199дсп/369дсп, нормы размещения конвоируемых лиц до 09.02.2018 г. составляли: в большие камеры специальных вагонов по 12 человек, в малые камеры до 6 человек. Решением Верховного Суда Российской Федерации по делу №ГКПИ11-1774 от 24.01.2012 г. данные нормы были признаны соответствующими нормам международного права и федеральным законам Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.02.2018 №26дсп/85дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах уменьшены и составляют: по 10 человек в большие и по 4 человека в малые камеры.

Из предоставленных суду документов следует, что конструкция специальных вагонов, в которых конвоировался истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12. Наличие стола и розеток в камерах специальных вагонов не предусмотрено конструктивными особенностями.

Общее освещение специальных вагонов состоит из 8 (10) светильников (с лампами накаливания или комбинированных), оснащенных лампами накаливания мощностью по 40 Ватт, люминесцентными лампами дневного света мощностью по 40 Ватт или светодиодными лампами до 60 Ватт каждая. Светильники расположены в коридорах специальных вагонов напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу, в том числе в вечернее время. Кроме того, в коридорах специальных вагонов имеются по 7 (8) застекленных оконных проемов размером: высота - 100 см, ширина - 115 см.

В камерах специальных вагонов непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Заявители в пути следования имели возможность разместить свои личные вещи под нижним ярусом полок камер специальных вагонов (в больших камерах габариты свободного пространства для размещения личных вещей конвоируемых лиц составляют: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина - 60 см, объем - 0,51 куб. м с каждой стороны камеры; в малых камерах: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина - 60 см, объем - 0,51 куб. м).

Большая камера специального вагона (размеры: ширина - 163 см, длина -214 см, высота - 287 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Малая камера специального вагона (размеры: ширина - 100 см, длина - 214 см, высота - 287 см) оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и 4 места для сидения (на нижней полке), нижняя полка может быть использована как спальное место.

Все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовали заявители, а именно: освещение, вентиляция, водоснабжение, были в исправном состоянии, что подтверждается актами приема специальных вагонов перед рейсом. В период подготовки к рейсам и на длительных стоянках осуществлялись заправки специальных вагонов водой. По показаниям должностных лиц караулов по конвоированию вода для осуществления гигиенических процедур в умывальниках имелась.

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда в пути следования заявителей в коридорах специальных вагонов периодически открывались окна для проветривания, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (пункт 214 Инструкции).

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц, в том числе заявителей, в туалет по прибытии в специальные вагоны и в пути следования производился по требованию, без ограничений по времени, в порядке очередности по одному человеку. Согласно пункту 229 Инструкции в период нахождения в туалете осужденного мужчины часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

Обеспечение горячим питанием конвоируемых лиц при нахождении в спецтранспорте действующими нормативными актами не предусмотрено. Согласно пункту 175 Инструкции заявители на путь следования обеспечивались органами отправителями индивидуальными рационами питания.

Выдача горячей воды в специальных вагонах осуществлялась не менее 3 раз в сутки согласного графикам выдачи, утвержденным начальниками территориальных органов ФСИН России, от которых назначались караулы по конвоированию; в целях соблюдения мер безопасности ее температура составляла около 600С, питьевую воду выдавали заявителям по их просьбе без ограничений.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей, при этом пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

Специальные вагоны, в которых конвоировались заявители, оборудованы системой водяного отопления с комбинированным подогревом, при понижении температуры в вагоне ниже 200С, она автоматически включается и обеспечивает поддержание температуры воздуха в камерах вагона до плюс 240С.

Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марок: «КАМАЗ 4308» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой; «КАМАЗ 43114» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой; «ГАЗ 33106» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер спецавтомобилей марок: «КАМАЗ 4308» - длина - 364 см, ширина - 120 см, высота - 174 см; «КАМАЗ 43114» - длина - 364 см, ширина - 120 см, высота - 174 см; «ГАЗ 33106» - длина - 135 см, ширина - 115 см, высота - 174 см. Размеры малых камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 4308» и «ГАЗ 33106»

одинаковы и составляют: длина - 62 см, ширина - 52 см, высота - 174 см.

Истец при перемещении в камерах спецавтомобилей мог разместить свои личные вещи в свободном пространстве под скамейками, представляющими металлический каркас с прикрученными к нему сиденьями из фанеры, покрашенной серой краской.

Освещение больших камер специальных автомобилей марок «КАМАЗ 4308», «КАМАЗ 43114» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт, марки «ГАЗ 33106» - за счет двух светодиодных ламп эквивалентной мощностью 30 Ватт, малых камер - за счет светодиодной лампы мощностью 10 Ватт.

Кузова специальных автомобилей изготавливаются многослойными (метал, утеплитель, метал), что защищает камеры от перегрева солнечными лучами в теплое время года и исключает переохлаждение камер в зимний период. Камеры дополнительно оборудованы системами принудительной вентиляции, предназначенными для регулируемого обдува помещений ограниченного объема автотранспортных средств при 1 температурах окружающего воздуха от - 50 до +50 0 С. Кроме того, при необходимости приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционный люк в крыше кузова спецавтомобиля.

В соответствии с подпунктом 1.21.1 пункта 1.21 (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения №6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций №14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Специальные автомобили, в которых перевозились заявители, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях. Заявители в камерах специальных автомобилей перемещались строго сидя.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение в спецтранспорте запрещено. В камерах спецтранспорта для осужденных размещены соответствующие знаки о запрете курения. После окончания посадки осужденных в спецтранспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности, а также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования в обязательном порядке при приеме осужденных проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спецконтингента изымаются спички и зажигалки. По каждому факту курения осужденными в спецтранспорте начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного.

При нахождении истца ВА.П. в специальном вагоне на всем пути следования фактов курения осужденных караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Согласно статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду не предоставлено, что были выявлены нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок конвоирования, а также нарушений прав и законных интересов заявителей сотрудниками караулов по конвоированию, назначенных от учреждений территориальных органов ФСИН России, при этапировании В А.П.

Поскольку со стороны истца не предоставлено ни одного доказательства, что в оспариваемый им период этапирования имелось нарушение его прав, в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика предоставлены доказательства в опровержение доводов истца, которые изложены выше, суд приходит к выводу, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика ФСИН России.

Кроме того, суд также соглашается с доводами ответчика и о том, что истцом не предоставлены доказательства нарушения его прав в период этапирования. Конкретных доводов о том, что указанные истцом недостатки условий этапирования причинили ему физические неудобства, нравственные переживания, не приведено, а сама по себе ссылка на то, что условия содержания не соответствовали требованиям закона, является недостаточной для удовлетворения требований.

Так, статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований истца В А.П. суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований В АП к ФСИН России, Министерству финансов РФ о признании права нарушенным, компенсации морального вреда,- отказать.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2019 года