Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре М.И. Кулиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8259/2019 по иску Халилова …. к Минюсту России о признании незаконным решение об отказе в отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации

Установил

Халилов Д.Т. обратился в суд с административным иском к Минюсту России о признании незаконным решение об отказе в отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что он женат на гражданке Российской Федерации Алекберовой …, жена проживает в г. Твери. У Алекберовой …. тяжелое онкологическое заболевание, поэтому не может выехать к нему в страну гражданской принадлежности. В России также проживает родной брат- Халилов …., являющийся гражданином Российской Федерации. Обратился в Минюст России с заявлением об отмене распоряжения, однако, заявление не было удовлетворено.

Представитель административного истца Нурмурадов М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, в отношении Халилова Д.Т. Минюстом России принято распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Распоряжение принято на основании осуждения административного истца по приговору Одесского районного суда Омской области от 25.04.2016 г. по ч.3 ст. 322 УК РФ.

Ссылаясь на наличие супруги, имеющей заболевание, а также брата, являющихся гражданами Российской Федерации, Халилов Д.Т. обратился в Минюст Росси и с заявлением об отмене распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации. Его заявление было рассмотрено и 19.06.2019 г. дан ответ, в котором указано об отсутствии полномочий по отмене распоряжения, разъяснено право подачи административного иска в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Минюст России осуществляет свою деятельность на основании Положения от 13.10.2004 г. №1313, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. №1313.

Исходя из Положения, Минюст России вправе принимать распоряжения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Однако, полномочие на отмену или пересмотр указанного распоряжения у Минюста России отсутствует. Ввиду указанного Минюст России разъяснил право на обращение с административным иском в суд. По мнению суда, с учетом Положения, решение Минюста России от 19.06.2019 г. является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 227 КАС РФ суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Халилову … в удовлетворении требований к Минюсту России о признании незаконным решение об отказе в отмене распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова