Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре М.И. Кулиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-830/2019 по иску Хлебникова … к ФСИН России о признании действий незаконными

установил:

Хлебников А.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными.

В обоснование требований указал, что действиями (бездействиями) ответчика были нарушены требования нормативных правовых актов, так как он являлся бывшим служащим Пограничных войск КГБ СССР и должен был содержаться в ИУ, предназначенном для содержания бывших сотрудников правоохранительных органов, однако в период с 1995 года по 2017 год содержался в обычном исправительном учреждении, вопреки требованиям Уголовно-исполнительного кодекса РФ, где его жизнь и здоровье подвергались опасности со стороны других осужденных, поддерживающих «воровские» традиции, тем самым ему причинен моральный вред, а отбывание наказания в обычных ИУ привело к совершению им рецидива преступлений и повторной судимости.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Хлебников А.В. до ареста проживал по адресу: .., ранее судим.

Осужден 12.10.2005 г. Тимирязевским районным судом г. Москвы по ч.2 ст. 162, ч.2 ст. 162, ч.4 ст. 166, п. «в» ч.2 ст. 131, п. «в» ч.2 ст. 132, п.п. «в,г,з» ч.2 ст. 126, ч.1 ст. 222 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с отбыванием первых 3 лет в тюрьме. Приговор изменен: 11.03.2012 г. постановлением Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого АО действия по ч.2 ст. 162, ч.2 ст. 162, ч.4 ст. 166 УК РФ переквалифицированы в редакцию ФЗ-26, к отбытии 19 лет 9 мес. лишения свободы, в остальном без изменений. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Суда Ямало-Ненецкого АО от 30.08.2012 г. действия по п.п. «в,г,з» ч.2 ст. 126 УК РФ переквалифицированы в редакцию ФЗ-420 от 07.12.2011 г., к отбытии 19 лет 8 мес. лишения свободы, в остальном без изменений. Определением Президиума Суда Ямало-Ненецкого АО от 26.06.2013 г. наказание смягчено до 18 лет лишения свободы, в остальном – без изменений.

Также был судим в 1988 г. и в 1997 г.

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ и указанием ФСИН России от 13.01.2009 г. № 10/12/1-8 Хлебников А.В. после вступления приговора в законную силу был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по ЯНАО.

Положения ч.4 ст. 73 УИК Российской Федерации направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О).

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с архивной справкой Центрального пограничного архива ФСБ России от 07.04.2017 г. № 21/59/3575 Хлебников А.В. проходил службу в войсковой части № 2198 с 1985 г. по 1988 г. Запрос был сделан ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми.

30 июня 2017 г. УФСИН России по ЯНАО составлено заключение о целесообразности перевода в иное исправительное учреждение, так как Хлебников относится к категории осужденных – бывших работников судов и правоохранительных органов.

На основании указанной справки был составлен персональный наряд ФСИН России от 24.07.2017 г. № исх-02-48133, на основании которого осужденный Хлебников А.В. был этапирован в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми (исправительное учреждение для бывших работников судов и правоохранительных органов), где отбывает наказание по настоящее время.

Перевод был осуществлен в 2017 г.

Административный истец заявил указанные требования с целью взыскания компенсации морального вреда.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что перевод был осуществлен в 2017 г.

Административное исковое заявление подано 21.08.2019 г.

По мнению суда, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, не имеется уважительных причин пропуска указанного срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд также отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Хлебникову … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова