Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1902/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 13 сентября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2019 года.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «В», сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

Права и обязанности представителям ООО «В», предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «В» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 года № «…» «Д» по адресу: «…», принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия федерального значения.

Постановлением Правительства Москвы от 03 августа 2010 года № «…» утверждены границы территории Объекта.

Проект предмета охраны Объекта определен решением Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия при Москомнаследии (протокол заседания от 10 февраля 2011 года № «…»).

Согласно выписки из ЕГРН от 01 февраля 2017 года № «…» Объект находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права от 07 сентября 2011 года № «…» и передан в хозяйственное ведение ФГУП «Научно-исследовательский центр экономических преобразований» о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права от 02 декабря 2011 года № «…».

ООО «В» (ранее ЗАО «В») является арендатором Объекта на основании охранно-арендного договора от 01 июня 1998 года № «…» ист. и дополнительным соглашением №1 от 21 июня 2012 года, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права от 20 сентября 2012 года № «…», а также на основании дополнительного соглашения № «…» от 29 января 2018 года к охранно-арендному договору от 01 июня 1998 года № «…»ист.

09 июля 2019 года должностным лицом Департамента культурного наследия г.Москвы на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия проведен осмотр объекта культурного наследия федерального значения «Д» и его территории, расположенного по адресу: «…», в ходе которого было выявлено, что ООО «В», проводит работы по ремонту отмостки и цоколя (отделка синтетическими материалами, оштукатуривание и окрашивание цоколя), без согласованной проектной документации и разрешения на проведение работ по сохранению Объекта, а также привлекло к проведению работ на Объекте организацию, не имеющую соответствующую лицензию Министерства культуры РФ на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, чем нарушило требования ст.ст. 40, 42, 45, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представители ООО «В» А. и Ш. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали, просили строго не наказывать.

Выслушав пояснения представителей ООО «В» А. и Ш., проверив представленные материалы, суд считает, что вина ООО «В» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - обращением Г.; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 09 июля 2019 года; - актом осмотра объекта культурного наследия и его территории от 09 июля 2019 года; - фотоматериалом; - предписанием о приостановлении работ от 09 июля 2019 года; - выпиской из ЕГРН; - выпиской из ЕГРЮЛ; - паспортом объекта культурного наследия; - приказом № «…» от 27 августа 2018 года об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения; - охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия; - протоколом заседания Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия при Москомнаследии от 10 февраля 2011 года; - постановлением Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 года; - охранно-арендным договором от 01 июня 1998 года; - дополнительным соглашением № «…» от 21 июня 2012 года; - дополнительным соглашением № «…» от 29 января 2018 года к охранно-арендному договору от 01 июня 1998 года № «…» ист.; - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «В» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «В», судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «В», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «В» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «В» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: «…».

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: «…»

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова