Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре М.И. Кулиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7803/2019 по иску Галанова … к ФСИН России о признании действий нарушающими права, гарантированные Конституцией РФ и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод

установил:

Галанов С.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действий по направлению для отбывания наказания в Ямало-Ненецкий автономный округ с экстремальными погодными условиями, нарушающими его права, предусмотренные Конституцией РФ и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В обоснование требований указал, что приговором Пермского краевого суда от 21.02.2007 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 105, ч.2 ст.167 УК РФ и назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы, после вступления приговора в законную силу на основании указания ФСИН России был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, куда прибыл 21.08.2007 г., после повторного кассационного рассмотрения дела 27.07.2011 г. вновь прибыл в ФКУ ИК-18. Полагает, что его направление в ЯНАО нарушает его права, предусмотренные Конституцией РФ и ст. 3 Конвенции, по следующим основаниям: ЯНАО относится к территориям Крайнего Севера с экстремальными условиями проживания, в которых он находится более 11 лет и ежедневно подвергается стрессу, организм ослаб, чаще стал болеть вирусными заболеваниями. Считает, что в связи с принудительным нахождением в ЯНАО подвергается бесчеловечному обращению, что запрещено положениями Конституции РФ и ст. 3 Конвенции.

Административный истец находится в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Галанов С.А. до ареста проживал по адресу: Пермский край, …, ранее судим. Осужден 21.02.2007 г. Пермским краевым судом по п.п. «а,в,д,к» ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 167 УК РФ к пожизненному лишению свободы в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и указанием ФСИН России от 11.07.2007 г. № 10/12/1-2466 осужденный Галанов С.А. был направлен в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Положения ч.4 ст. 73 УИК Российской Федерации направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно ч.2 ст. 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2009 г. № 59-О-О и от 23.09.2010 г. № 1218-О-О).

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 статьи 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17 утвержден порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен

В силу пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по ЯНАО оснований, предусмотренных ч.2 ст.81 УИК РФ, а также иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Галанова С.А. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

По мнению суда, административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Галанова С.А. из УФСИН России по ЯНАО, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Доводы административного истца о том, что его нахождение в исправительном учреждении УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу оказывает отрицательное влияние на его здоровье, являются несостоятельными, так как отсутствуют какие-либо данные, подтверждающие этот факт.

Согласно справке, предоставленной филиалом МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, осужденный Галанов С.А. находится у них под наблюдением. Медицинские противопоказания, согласно приказу Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 г. № 346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы», для отбывания наказания осужденного Галанова С.А. в исправительном учреждении УФСИН России по ЯНАО отсутствуют.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России от 18.05.2018 г. №ОГ-12-18000 является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения, действия ФСИН России по направлению административного истца в исправительное учреждение УФСИН России по ЯНАО являются законными и обоснованными, решение принято с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации; права и законные интересы административного истца, в том числе гарантированные положениями Конституции РФ и ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Галанову … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий нарушающими права, гарантированные Конституцией РФ и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова