Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Е.А.Милосердове

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-784/2019 по иску Гидатова … к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании этапировать для отбывания наказания поблизости к месту жительства

установил:

Гидатов П.С. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решения от 20.05.2019 г. №ОГ-12-18054 неправомерным, нарушающим его права, обязании этапировать для отбывания наказания поблизости к месту жительства в ОИК-30 г. Норильск либо в Республику Саха (Якутия).

В обоснование требований указал, что принадлежит к категории малочисленных народов, благоприятной средой его здоровья являются условия Крайнего Севера, в связи с чем обратился к ответчику с просьбой о своем этапировании для дальнейшего отбывания наказания в ОИК-30 г. Норильск либо в Республику Саха (Якутия), однако в удовлетворении просьбы решением ФСИН России от 20.05.2019 г. №ОГ-12-18054 было отказано. С указанным решением не согласен, считает дискриминирующим его права по следующим причинам: удаленность ИУ, где содержится, от места его жительства, а также имеющееся питание, оказывают вредное воздействие на его здоровье; лишен возможности общаться на родном языке, поддерживать традиции и обычаи его народа; расстояние от места содержания до места его жительства составляет не менее 3000 км, что служит препятствием для свиданий с родственниками; за период отбывания наказания его семья распалась, умерли близкие родственники (мать, бабушка), что причинило ему сильные нравственные страдания. Считает, что ответчик не обеспечивает гарантии его прав как человека, умаляет их с целью унизить и оскорбить достоинство его личности.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Гидатов П.С. согласно приговору суда и паспортным данным был зарегистрирован и проживал по адресу: …, ранее неоднократно судим. Осужден 06.07.2012 г. Дудинским районным судом Красноярского края по ч.1 ст. 111, п. «д» ч.2 ст. 111, ч.2 ст. 68 УК РФ на срок 9 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В соответствии с ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

После вступления приговора суда в законную силу на основании ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденный Гидатов П.С. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю (по месту осуждения и проживания до ареста).

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места жительства родственников и ухудшения состояния своего здоровья, административный истец обратился с просьбой о переводе в исправительное учреждение, расположенное в ОИК-30 г. Норильск либо в Республике Саха (Якутия). Решением УИПСУ ФСИН России от 20.05.2019 г. №ОГ-12-18054 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований и медицинских противопоказаний.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Кроме того, требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденных к лишению свободы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2001 г. № 346/254, медицинских противопоказаний у административного истца для отбывания наказания в ГУФСИН России по Красноярскому краю не имеется.

Медицинское обеспечение Гидатова П.С. организовано в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

По сообщению ГУФСИН России по Красноярскому краю оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Гидатова П.С. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Гидатова П.С. из ГУФСИН России по Красноярскому краю, в том числе противопоказаний по медицинским показаниям; административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Поэтому довод административного истца о нарушении его прав отказом в переводе в иное исправительное учреждение является необоснованным, права и законные интересы Гидатова П.С. не нарушены.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его близких родственников, что препятствует им навещать его, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Гидатов П.С. не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Гидатову … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании этапировать для отбывания наказания поблизости к месту жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова