Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-740/2018 по иску Белова Виталия Александровича к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Белов В.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании за ним права отбывать срок наказания по месту жительства в Сахалинской области, возложении обязанности по организации перевода по месту жительства.

В обоснование требований указал, что в 2016 году для дальнейшего отбывания наказания ввиду отсутствия законных на то оснований был переведен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, в связи с чем, им направлялись заявления об устранении нарушений, однако в их удовлетворении ответами ответчика от 18.09.2018 г. и от 09.10.2018 г. ему было отказано, ввиду отсутствия оснований для его перевода по месту жительства, с которыми не согласен, так как считает, что его права ограничены из-за удаленности исправительного учреждения от его места жительства, родственники не могут себе позволить посещать его, а отсутствие свиданий с ними причиняют ему тяжелые нравственные страдания. Кроме того считает, что решение о его направлении в Алтайский край является незаконным и произвольным, а материалы к переводу – надуманными.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи в соответствии со ст. 142 КАС РФ) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Белов В.А. до осуждения проживал по адресу: Сахалинская область, … ранее неоднократно судим. Осужден 03.07.2007 г. Читинским областным судом по п. «д,ж» ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 68 УК РФ к 20 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 10.04.2007 г., конец срока: 23.05.2027 г.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю 11.01.2014 г. у осужденного Белова В.А. возникла конфликтная ситуация с другими осужденными, результатом которой стала реальная угроза его жизни и здоровью. Поэтому им было написано заявление о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное за пределами Хабаровского края.

В соответствии с ч.2 ст. 81 УИК РФ, перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч.4 ст. 73 УИК РФ, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Из-за возникшей угрозы жизни и здоровью в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, на основании ч.2 ст. 81 УИК РФ, заключением от 26.08.2015 г., Белов В.А. переведен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от его места жительства, административный истец обратился с жалобой на его перевод в Алтайский край.

По информации, содержащейся в ответе ГОУ ФСИН России от 18.09.2018 г. № ОГ-2-34311, оснований для перевода осужденного Белова В.А. в исправительное учреждение другого субъекта РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Перевод осужденного Белова В.А. в исправительное учреждение УФСИН России по Алтайскому краю осуществлен в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», в том числе с учетом возможности направления Белова В.А. в учреждение соответствующего вида, в пределах территории субъекта Российской Федерации (ближайшего к нему субъекта Российской Федерации), в котором он проживал или был осужден.

По информации, предоставленной ГОУ ФСИН России от 29.08.2019 г. № вн-2-52215 в настоящее время предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации оснований для перевода осужденного Белова В.А. в исправительное учреждение другого субъекта РФ не имеется.

Суд учитывает, что административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому не усматривает оснований для дальнейшего перевода Белова В.А. из УФСИН России по Алтайскому краю, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

При этом необходимо отметить, что возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения, поэтому суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как права административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Белову Виталию Александровичу в удовлетворении требований к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова