Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 31 октября 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ООО «Альпине» на постановление и.о. начальника отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 27.06.2019 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением «Альпине» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 15.05.2019 в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Софийская наб. 34 стр.1, Софийская наб., 34/2 выявлено, что в соответствии с графиком производства работ не демонтирована строительная площадка, продолжаются строительные работы, что является нарушением п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП (в ред. на дату совершения правонарушения, далее-Правила).

ООО «Альпине» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку не было должным образом извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Защитник ООО «Альпине» по доверенности Михайлов В.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу п. 1.2 Правил, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение).

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).

Вина ООО «Альпине» подтверждается имеющимися в деле доказательствами: рапортом, предписанием, фотоснимками с места правонарушения, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что на момент выявления административного правонарушения на принятой ООО «Альпине» строительной площадке имелось ограждение и при этом у ООО «Альпине» не имелось ордера на ее установку и использование, в связи с чем в действиях общества верно установлены и доказаны материалами дела признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы на то, что дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствие ООО «Альпине» признан судом несостоятельным. Как усматривается из материалов дела ООО «Альпине» было извещен о времени и месте рассмотрения дела (соответствующее почтовое уведомление получено заявителем 21.06.2019). В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что ООО «Альпине» заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо каким-либо иным способом уведомило должностное лицо о невозможности явки. А потому должностное лицо, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, обоснованно рассмотрело дело в отсутствие ООО «Альпине». Тем же самым образом ООО «Альпине» было извещено о времени месте составления протокола об административном правонарушении, получив заблаговременно соответствующее извещение 28.05.2019.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного решения, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 27.06.2019 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы оставить без изменения, а жалобу ООО «Альпине» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина