Определение о прекращении производства по делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

При секретаре Слыжук С.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-738/2019 по иску Арсамакова Адама Абубакаровича к Центральному банку Российской Федерации об оспаривании решения

Установил:

Арсамаков А.А. обратился с административным иском к Центральному банку Российской Федерации об оспаривании решения о несоответствии требованиям к деловой репутации, установленным федеральными законами. В обоснование требований указал, что такое решение влечет утрату деловой репутации на 10 лет, лишение права заниматься банковской деятельностью и занимать руководящие должности в кредитных организациях.

Судом заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным настоящего Кодекса.

Представитель административного истца Макаров А.Л. возражал против указанного.

Представитель административного ответчика Иванов П.А. поддержал заявленное ходатайство.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 194 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

В части 2 ст. 1 КАС РФ перечислены дела, которые подлежат рассмотрению и разрешению в порядке КАС РФ.

К административным делам, рассматриваемым по правилам , относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу КАС РФ и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления ( Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном .

Нормы КАС РФ не предусматривают возможности исследования судом вопроса о нарушении трудовых, гражданских прав и их восстановления с учетом положений ст. 12 ГК РФ. Следовательно, такие споры подлежат рассмотрению в рамках ГПК РФ.

Исходя из заявленных требований, предмета и оснований иска, суд усматривает наличие между сторонами гражданско-правового спора, так как в случае удовлетворения иска Арсамаков А.А. будет вправе занимать руководящие должности в кредитных организациях, а такой спор подлежит разрешению в порядке искового производства.

Таким образом, административному истцу необходимо привести заявление в соответствие с требованиями ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ и обратиться в суд в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а производство по административному делу подлежит прекращению. При этом суд учитывает, что Центральный банк Российской Федерации находится не на территории, подсудной Замоскворецкому районному суду г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 194, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Определил:

Прекратить производство по административному делу №2а-738/2019 по иску Арсамакова Адама Абубакаровича к Центральному банку Российской Федерации об оспаривании решения, разъяснив право на подачу искового заявления в соответствии с правилами подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение 15 дней путем подачи жалобы в суд, принявший определение.

СУДЬЯ Н.В.Рубцова