Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 октября 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1059/2019

ООО «Зодчие Северо-Запада» на постановление начальника ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 25.07.2019 № 8 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом определения об исправлении описки от 25.07.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ООО «Зодчие Северо-Запада» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, ссылается на недоказанность вины.

Защитники Трунов И.А., Громова И.В. в суде пояснили, что иностранных рабочих ООО «Зодчие Северо-Запада» не привлекало, в здании одновременно несколько фирм осуществляло ремонтные работы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Должностным лицом установлено, что 31.07.2018 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, 82/34 стр. 1 - в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Зодчие Северо-Запада» требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Тураева Р., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Виновность заявителя в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра территории с фототаблицей, актом проверки, копией паспорта и выпиской из миграционных баз в отношении указанного выше иностранного гражданина Тураева Р., письменными показаниями указанного в протоколе иностранного гражданина Тураева Р., постановлением о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Тураева Р., контрактом на выполнение подрядных работ между ГАМТ России и ООО «Зодчие Северо-Запада» и актами приемки выполненных работ к нему, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Довод жалобы о том, что ООО «Зодчие Северо-Запада» осуществляли работы только в части помещений здания, принадлежащих ГАМТ России, а в остальной части здания также велся ремонт, поэтому иностранного гражданина к работам могли привлечь и иные лица, материалами дела опровергнут.

Должностным лицом установлены все собственники и законные владельцы помещений указанного в постановлении здания. ИП Ширстова Е.А., ИП Бибиков М.Ю., ИП Арифуллин М.А.,ИП Арифуллина И., ООО «Пиво101» представили сведения, что в момент проверки ремонтно-строительные работы в принадлежащих им помещениях не велись. Из материалов дела установлено, что работы велись только в принадлежащих ГАМТ России помещениях на основании договора подряда с заявителем. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Действия квалифицированы верно по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, и является справедливым.

Обжалуемый акт является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 25.07.2019 № 8 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом определения об исправлении описки от 25.07.2019 в отношении ООО «Зодчие Северо-Запада» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 октября 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1064/2019

ООО «Зодчие Северо-Запада» на постановление начальника ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 25.07.2019 № 9 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом определения об исправлении описки от 25.07.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ООО «Зодчие Северо-Запада» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, ссылается на недоказанность вины.

Защитники Трунов И.А., Громова И.В. в суде пояснили, что иностранных рабочих ООО «Зодчие Северо-Запада» не привлекало, в здании одновременно несколько фирм осуществляло ремонтные работы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с Федерального закона N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Должностным лицом установлено, что 31.07.2018 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, 82/34 стр. 1 - в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Зодчие Северо-Запада» требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Караева Ш., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Виновность заявителя в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра территории с фототаблицей, актом проверки, копией паспорта и выпиской из миграционных баз в отношении указанного выше иностранного гражданина Караева Ш., письменными показаниями указанного в протоколе иностранного гражданина Караева Ш., постановлением о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Караева Ш., контрактом на выполнение подрядных работ между ГАМТ России и ООО «Зодчие Северо-Запада» и актами приемки выполненных работ к нему, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Довод жалобы о том, что ООО «Зодчие Северо-Запада» осуществляли работы только в части помещений здания, принадлежащих ГАМТ России, а в остальной части здания также велся ремонт, поэтому иностранного гражданина к работам могли привлечь и иные лица, материалами дела опровергнут.

Должностным лицом установлены все собственники и законные владельцы помещений указанного в постановлении здания. ИП Ширстова Е.А., ИП Бибиков М.Ю., ИП Арифуллин М.А.,ИП Арифуллина И., ООО «Пиво101» представили сведения, что в момент проверки ремонтно-строительные работы в принадлежащих им помещениях не велись. Из материалов дела установлено, что работы велись только в принадлежащих ГАМТ России помещениях на основании договора подряда с заявителем. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Действия квалифицированы верно по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, и является справедливым.

Обжалуемый акт является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 25.07.2019 № 9 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом определения об исправлении описки от 25.07.2019 в отношении ООО «Зодчие Северо-Запада» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 октября 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1063/2019

ООО «Зодчие Северо-Запада» на постановление начальника ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 25.07.2019 № 10 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом определения об исправлении описки от 25.07.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ООО «Зодчие Северо-Запада» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, ссылается на недоказанность вины.

Защитники Трунов И.А., Громова И.В. в суде пояснили, что иностранных рабочих ООО «Зодчие Северо-Запада» не привлекало, в здании одновременно несколько фирм осуществляло ремонтные работы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Должностным лицом установлено, что 31.07.2018 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, 82/34 стр. 1 - в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Зодчие Северо-Запада» требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Отахонова А., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Виновность заявителя в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра территории с фототаблицей, актом проверки, копией паспорта и выпиской из миграционных баз в отношении указанного выше иностранного гражданина Отахонова А., письменными показаниями указанного в протоколе иностранного гражданина Отахонова А., постановлением о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Отахонова А., контрактом на выполнение подрядных работ между ГАМТ России и ООО «Зодчие Северо-Запада» и актами приемки выполненных работ к нему, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Довод жалобы о том, что ООО «Зодчие Северо-Запада» осуществляли работы только в части помещений здания, принадлежащих ГАМТ России, а в остальной части здания также велся ремонт, поэтому иностранного гражданина к работам могли привлечь и иные лица, материалами дела опровергнут.

Должностным лицом установлены все собственники и законные владельцы помещений указанного в постановлении здания. ИП Ширстова Е.А., ИП Бибиков М.Ю., ИП Арифуллин М.А.,ИП Арифуллина И., ООО «Пиво101» представили сведения, что в момент проверки ремонтно-строительные работы в принадлежащих им помещениях не велись. Из материалов дела установлено, что работы велись только в принадлежащих ГАМТ России помещениях на основании договора подряда с заявителем. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Действия квалифицированы верно по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, и является справедливым.

Обжалуемый акт является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 25.07.2019 № 10 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом определения об исправлении описки от 25.07.2019 в отношении ООО «Зодчие Северо-Запада» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина