Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

03 октября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-836/2019 по иску Колбиевой … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, обязании выдать разрешение на временное проживание

Установил:

Колбиева Е.Р. (административный истец) обратилась в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание (далее- РВП), указав на то, что подала в УВМ документы о предоставлении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации; в выдаче РВП было отказано на основании п.п.1,2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В России продевает ее супруг, родная сестра, отец, а также сын.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного истца Богданов М.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Лизунова С.А. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Колбиева Е.Р. кызы обратилась в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о выдаче РВП.

В выдаче РВП было отказано на основании п.п. 1,2 п.1 ст.7 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что следует из заключения от 10 апреля 2019 г.

Из заключения УВМ ГУ МВД России по г. Москве следует, что на основании п.п.1 п.1 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ, так как УФСБ России по г.Москве и Московской области не согласовало данное заявление.

Согласно данному пункту  разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Пунктом 14 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 22.04.013 г. №14, предусмотрено, что территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения при предоставлении государственной услуги взаимодействуют с территориальными органами: МВД России; ФСБ России; ФНС России; ФССП России; органами социальной защиты населения, органами здравоохранения, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации и иными заинтересованными органами.

В пункте 62 Административного регламента указано, что сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам ФМС России, территориальных органов безопасности, органов внутренних дел, службы судебных приставов, органов социального обеспечения, органов здравоохранения и других заинтересованных органов для выявления оснований отказа в выдаче разрешения (пункт 36Административного регламента).

Суду предоставлено уведомление УФСБ России по г. Москве и Московской области от 26 марта 2019 г. о не согласовании вопроса о выдаче административному истцу РВП на основании п.п. 1 п.1 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ.

Таким образом, решение УВМ ГУ МВД России по г. Москве было принято на законных основаниях, заявление о выдаче РВП не был согласован с УФСБ России по г. Москве и Московской области; при этом УВМ ГУ МВД России по г. Москве не наделен полномочиями по выяснению причин принятия УФСБ такого решения, не вправе ставить под сомнение информацию, полученную от уполномоченного территориального органа федерального органа исполнительной власти. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Колбиевой … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, обязании выдать разрешение на временное проживание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова