Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 24 сентября 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Мнацакановой А.А. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.07.2019 № 0355431010119070100040068 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 18.07.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мнацаканова А.А., как собственник транспортного средства, за нарушение требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, привлечена к административной ответственности по КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

(нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к административной ответственности)

Решением замначальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на то, что не оставляла автомобиль в зоне платной парковки без оплаты более 05 минут.

Мнацаканова А.А. в суде доводы жалобы поддержала, пояснила, что оплатила парковку, но ошибочно оплата прошла за другой автомобиль. Она незамедлительно указала на корректировку оплаты в приложении Моспаркинга. Но корректировка не проходила. Она сообщила службу поддержки, где ей также не смогли помочь.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления и решения.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Должностными лицами ГКУ «АМПП» установлено, что 29.06.2019 в 13 час. 41 мин. по адресу: ул. Садовническая, 69 г. Москвы транспортное средство марки БМВ г.р.з. Н895ХВ37, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП. Собственником указанного автомобиля является Мнацаканова А.А.

Тем самым должностными лицами установлено, что Мнацаканова А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

При этом должностные лица пришли к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

С данным выводом согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

В силу Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела выписки по банковскому счету, представленного заявителем, заявитель оплатил парковку транспортного средства с г.р.з. Е 585 ЕТ 77 с 11.09 час. по 13.14 час. Далее продлил оплату до 14.01 час., указав ошибочный номер автомобиля - г.р.з. Т974ТТ90. Через мобильное приложение Моспаркинга заявитель принял меры для корректировки ошибки, что является допустимым. Согласно ответа службы технической поддержки Моспарикнга, из-за технических особенностей произвести корректировку парковочной сессии в данном случае не представилось возможным.

Таким образом, суд полагает, что в действиях заявителя отсутствуют признаки вменяемого состава административного правонарушения, поскольку она приняла исчерпывающие меря для оплаты парковки в установленном порядке и своевременно начала корректировать платеж, что не смогла довести данную операцию до конца по независящим от нее причинам.

Следовательно, вывод должностных лиц ГКУ "АМПП" о наличии состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена КоАП РФ, является ошибочным.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.07.2019 № 0355431010119070100040068 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 18.07.2019 в отношении Мнацакановой А.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина