Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-938/2019 по административному иску АО «Топливный мир» к МОСП по ВАШ №1, ОСП по ЗАО УФССП России по г.Москвы о признании постановления от 11 июля 2019 г. незаконным, устранении нарушения в части верного указания размера штрафа, устранении допущенного нарушения прав

УСТАНОВИЛ:

АО «Топливный мир» обратилось в суд с иском к МОСП по ВАШ №1, ОСП по ЗАО УФССП России по г.Москвы о признании постановления от 11 июля 2019 г. незаконным, устранении нарушения в части верного указания размера штрафа, устранении допущенного нарушения прав.

В обоснование требований указал на то, что 08.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку не исполнено постановление по делу об административном правонарушении в части уплаты штрафа в размере 2 000 руб.

Однако, сумма долга должна составлять 1000 руб., так как часть уже была выплачена.

Представитель административного истца Горковенко Т.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Шарагоров А.П. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с положениями мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией, поскольку относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 на исполнении находятся исполнительные производства №1278488/19/77045-ИП от 29.05.2019г., №1278489/19/77045-ИП от 25.05.2019г., возбужденные на основании исполнительных документов Постановления по делам об административных правонарушениях, выданных органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области, вступивших в законную силу, о взыскании административных штрафов за период с 20.01.2018г. по 04.11.2018г. в общем размере 4000 рублей с должника ООО «Топливный мир», в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тульской области.

СПИ МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве возбуждены исполнительные производства в отношении ООО «Топливный мир», в соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г., копии постановлений о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства.

В соответствии с реестром внутренних почтовых отправлений содержащихся в ПК АИС ФССП России, на последний известный адрес должника, по адресу указанному в постановлении по административному делу: 115054, г. МОСКВА, ул. Новокузнецкая, дом 31, были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства за идентификационными номерами (ШЛИ), которые имеются в материалах исполнительных производств. В результате отслеживания почтовой корреспонденции направленных в адрес должника на официальном сайте Почты России установлено, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. В срок для добровольного исполнения, должник требования исполнительного документа не исполнил, и не предоставил сведения об оплате административного штрафа.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов в числе прочих возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Денежных средств на депозитный счёт МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве и/или копии платежного документа по оплате административных правонарушений, непосредственно взыскателю в адрес МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве не поступали, сведений об обжаловании вышеуказанных постановлений в соответствии со ст. 38 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в МОСП по ВАШ № 1 не поступало, заявлений об отложении так же не поступало, тем самым должник проигнорировал требования законодательства и уклоняется от исполнения вступившего в законную силу исполнительного документа.

В соответствии со ст. 15, ст. 16, ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, требования содержащиеся в исполнительном документе, в установленный законом срок, должником исполнены не были.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какие требовались в целях надлежащего исполнения.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в исполнительном производстве Ш278488/19/77045-ИП от 29.05.2019г., №1278489/19/77045-ИП от 25.05.2019г., в размере 10000 рублей по каждому исполнительному производству. Исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы являются органом принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Согласно ст. 68 Федерального закона от 02 ноября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 30.07.2001г. №13-11 исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, то есть возложением на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в исполнительном производстве №1278488/19/77045-ИП от 29.05.2019г., №1278489/19/77045-ИП от 25.05.2019г., в размере 10 000 рублей по каждому исполнительному производству. Исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. То, что штраф был частично уплачен, не свидетельствует о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора, в том числе и по сумме.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы являются органом принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Согласно ст. 68 Федерального закона от 02 ноября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 30.07.2001г. №13-11 исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, то есть возложением на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Административный истец ссылается на то, что изменило свой юридический адрес и фактический адрес , 117342, п. Москва, ул. Бутлерова, дом 17, эт. 2 пом.Х1, офис 137.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. При таких обстоятельствах должник-организация, обязано уведомлять регистрирующие органы об изменениях своих регистрационных данных, что сделано ими не было.

По мнению суда, с учетом вышеприведенного, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Административный истец указывает на частичную уплату штрафа, однако, данное обстоятельство не является основанием для отмены постановления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать АО «Топливный мир» в удовлетворении требований к МОСП по ВАШ №1, ОСП по ЗАО УФССП России по г.Москвы о признании постановления от 11 июля 2019 г. незаконным, устранении нарушения в части верного указания размера штрафа, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова