Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября 2019 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу

Лазаревой О.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы от 23.05.2019, которым Лазарева О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Лазарева О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Лазарева О.М. с постановлением мирового судьи не согласилась, представила жалобу, в которой просила отменить постановление мирового судьи в связи с недоказанностью вины.

Лазарева О.М., защитник Бешаров Р.С. в суде доводы жалобы поддержали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит .

В силу Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности Лазаревой О.М., являющейся продавцом-кассиром магазина ЗАО ТД «Перекресток», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, 10, - послужил факт продажи 19.01.2019 несовершеннолетней Бормотовой Е.Э. бутылки вина Шатан Дежуа, 0,75 л.

Сделав вывод о виновности Лазаревой О.М. в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность собранных по делу доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении; копию трудового договора; рапорт сотрудника полиции; карточку происшествия; кассовый чек; письменные объяснения несовершеннолетней Боромотовой Е.Э., полученные должностным лицом на досудебной стадии производства по делу; иные материалы дела.

Между тем с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан проверить дело в полном объеме.

В ходе производства по делу Лазарева О.М. последовательно указывала на то, что оценка доказательств произведена ненадлежащим образом, материалы дела не содержат доказательств ее вины во вменяемом правонарушении, факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему именно ею, не подтвержден.

Данный довод не представляется возможным опровергнуть исходя из материалов дела.

В материалы дела представлено два кассовых чека от 19.01.2019, в обоих из которых отображен факт продажи бутылки вина Шатан Дежуа, 0,75 л., с разницей во времени 7 минут. Однако в одном чеке указан кассир Лазарева О.М., а в другом – Павлова Л.Г. Непосредственно после покупки несовершеннолетняя Бормотова Е.В. никак не сообщила продавцу о происшествии. Спустя около часа Лазарева О.М. была вызвана к руководству магазина, где ей сообщили о факте продажи вина несовершеннолетней. Саму несовершеннолетнюю она не видела. Также не известно, откуда несовершеннолетняя Бормотова Е.В. знает и указывает в своих объяснениях, что вино ей продала именно продавец Лазарева О.М., если они друг друга не видели. Таким образом, нельзя категорично исключать, что вино несовершеннолетней могло быть продано продавцом Павловой Л.Г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении указанные противоречия, имеющиеся в материалах дела, не устранены.

Изложенное выше свидетельствует о том, что мировым судьей меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты. Такое разрешение дела не отвечает указанным в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях и нарушает право общества на справедливое судебное разбирательство.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, принять меры к вызову и опросу в качестве свидетелей Бормотову Е.Э., Корышева А.В., установить все обстоятельства по делу, произвести оценку доказательств по правилам ст.26.11 КоАП РФ, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, устранить имеющиеся противоречия, вынести законное и обоснованное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы от 23.05.2019, которым Лазарева О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы.

Судья Ю.С. Варанкина