Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре Марусине Н.В.,

с участием истца Павлюкевича А.Г. с использованием средств видеоконференц-связи, представителя ответчика ФСИН России по доверенности П С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4888/2019 по иску Павлюкевича А Г к Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Павлюкевич А.Г. обратился с иском к ФСИН России в обоснование заявленных требований, указав, что при отбывании им наказания в местах лишения свободы, его права были нарушены, причинены нравственные страдания. Так, при отбывании наказания в ФКУ ИК- УФСИН РФ по краю, истец указывает, что были нарушены правила содержания его в камерах. Так, истец указал, что были нарушения норм содержания, не оснащены комнаты приема пищи и хранения, освещения не хватает, половое покрытие не соответствует тем нормам, которые к нему предъявляются, унитаз был один, что доставляло неудобства. Камеры были с запахом затхлости, горячее водоснабжение отсутствовало.

Кроме того, в дополнение к иску истец указал, что отбывая наказание далеко от места своего проживания, Павлюкевич А.Г. не мог видеться со своими родными, они не могли к нему приехать, потому что билеты на проезд были дорогие.

Также истец указал, что при отбывании наказания он помещался в штрафной изолятор: 11.03.20 г. сроком на 15 суток; 23.05.20 г. (сроком на 15 суток); 05.06.20 г. (сроком на 10 суток); 01.08.20 г. (сроком на 7 суток). Камеры ШИЗО не имели огроженных туалетов, вентиляция в них отсутствовала. При этом 11 .03.20 г. и 05.06.20 г. истец содержался в одиночной камере ШИЗО № и№, что является крайней мерой.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд, в котором Павлюкевич А.Г., с учетом уточнений в судебном заседании, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 руб.

Истец Павлюкевич А.Г. в судебном заседании принимал участие посредством видеоконференц-связи, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности П С.А. явился, просил в иске отказать по причине недоказанности требований истца, поддержал доводы возражений на иск.

Третье лицо УФСИН России по Ставропольскому краю, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Павлюкевич А.Г. прибыл в ФКУ ИК- ГУФСИН России по краю 04.10.20. Убыл 08.11.20 в ФКУ СИЗО- ГУФСИН России по краю, г. П, для распределения в ИК строгого режима.

На территории ИК- имеется участок строгих условий содержания осужденных (далее - УСУОН), располагающийся на территории жилой зоны в двух этажном административном здании штаба, на первом этаже.

Согласно приказа Минстроя России от 20.12.2017 № 1454-пр утвержден свод правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Согласно техническому паспорту, административное здание штаба, введено в эксплуатацию в 1991 году. Проектирование было основано на «Указаниях по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), утвержденные Министерством внутренних дел СССР 20.12.197, что не предусматривало, тех помещений, которые требует СП 308.1325800.2017.

УСУОН оборудован: спальным помещением жилой площадыо 20,1 м2, что позволяет разместить 10 осужденных, в соответствии с СП-308.1325800.2017; туалетная комната, в которой расположены 1 чаша Генуа, 1 писсуар, 2 раковины с подводкой холодного водоснабжения. Для осуществления помывки ног, лицам, отбывающим наказание, выдаются тазы, с подогретой водой; помещение дневного пребывания с участками отдыха осужденных и проведения с ними воспитательной работы и приема пищи, хранения продуктов; раздевалка, расположенная при входе в помещение (вешалки).

Полы в УСУОН деревянные в удовлетворительном состоянии.

Кабинет медицинского работника находится на этом же этаже приблизительно в 5 метрах от УСУОН.

Вентиляция в помещении УСУОН механическая, что позволяет производить проветривание помещения механическим способом.

Помывка осужденных отбывающих наказание в отряде строгих условий содержания, производится в помещении имеющую одну душевую лейку и место для раздевания/одевания. Горячее водоснабжение производится в результате подачи воды с водонагревательного прибора.

Помещение здании ШИЗО, ПКТ, предусматривающее помывку осужденных отбывающих наказание в строгих условиях содержания, имеет бетонный пол, без наличия на нем рифленой керамической плитки. Помещение оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией ШИЗО, ПКТ ИК-.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» п. 17 п.п. 7 осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах.

Место для курения осужденных отбывающих наказание в строгих условиях содержания, в соответствии с приказом обозначены, как специально обозначенные места в изолированных локальных участках отрядов.

Освещение в помещениях УСУОН осуществляется как естественным путем через оконные проемы, так и с помощью искусственного освещения. Спальное помещение УСУОН имеет 2 оконных блока, размерами 1,40м*1,40м; 1,45м*1.25м. Помещение, в котором осужденные УСУОН проводят дневное время, так же имеет два оконных блока, размерами 0,8*0,6 м. В помещении имеется 8 люминесцентных ламп Л36, из которых: 2 лампы в спальном помещении, 4 лампы в помещении дневного пребывания, а так же 2 лампы находящиеся в уборной.

В адрес ФКУ ИК- ГУФСИН России по краю, в период с марта по ноябрь 201, представлений контролирующего органа в части отсутствия баков для питьевой воды, отсутствия мусорных баков с крышкой, отсутствие электророзеток, недостаточного освещения не поступало.

В период с 06.10.20 по 11.03.20 количество осужденных в отряде № соответствовало требованиям п. 14 свода правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее — Свод правил).

Освещение в комнате для воспитательной работы (комнате отдыха) в помещении отряда осуществляется как естественным путем через оконные проемы, размером - 1 окно, и 2 окна размером м. в количестве 2 штук, так и с помощью искусственного освещения. В качестве искусственного дневного освещения применяется светильник с двумя люминесцентными лампами, в соответствии с требованиями Свода правил. Оконные блоки в деревянном исполнении с двойным остеклением. Зазоры между оконными блоками и стеной, а также в оконных рамах отсутствуют.

Инженерные коммуникации находятся в удовлетворительном состоянии. Работы по ремонту, замене инженерных коммуникаций в отряде за указанный им период с 06.10.20по 11.03.20 не проводились.

Вентиляция в помещении отряда № осуществляется как естественным путем проветривания через оконные блоки с форточками, так и с помощью приточно — вытяжной вентиляции шахтного типа. Данная вентиляция, проходит ревизию, на чистоту и санэпидемиологическую обстановку. Вентиляция находится в исправном состоянии.

Помещение умывальника и уборной отряда №, площадью 15,9м2, оборудовано 14 умывальниками в соответствии с требованиями Свода правил, 3 чашами «Генуа», унитазами в количестве 6 шт. В соответствии с Сводом правил, уборную в мужских ИУ, следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных. Однако, в связи с отсутствием свободных площадей, размещение 6 писсуаров не представляется возможным.

Кроме того, из содержания Свода правил не следует, что приведенные в нем нормативные требования должны применяться к тем зданиям и сооружениям учреждений уголовно-исполнительной системы, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа. К таким же выводам относительно распространения норм проектирования на вновь строящиеся здания и сооружения приходила ранее Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ (Определение Верховного Суда РФ от 19.02.2019 №91-КГ18-9). При проектировании и строительстве ФКУ ИК-37 применялись действующие на тот момент Указания по проектированию и строительству МВД СССР.

В здании, где размещен отряд №, стены выполнены из кирпича, в удовлетворительном состоянии, наружные стены побелены, не оштукатурены. В зимний период времени бригадами своевременно производится очистка кровельного покрытия от снега. Доводы о плохом запахе в отряде не подтверждены.

В отряде № имеется комната для приема пищи площадью 11м2, ввиду отсутствия свободных площадей, увеличить площадь данной комнаты не представляется возможным. Так же, в помещении приема пищи и хранении продуктов имеется 3 холодильника, что соответствует Приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», где предусмотрена норма: холодильник бытовой 2-3 шт.

В комнате хранения продуктов питания и приема пищи, в соответствии с Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006 г. №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», имеется 1 кипятильник на отряд.

Доводы истца об отсутствии проводимой дезинфекции, дератизации — не имеет под собой основания, в связи с тем, что в 20 были выделены лимиты бюджетных обязательств на оплату услуг по вывозу ТБО, проведение дератизации, дезинфекции, дезинсекции.

ФКУ ИК- ГУФСИН России по краю, в свою очередь заключило государственный контракт №182 от 08.10.20 г.

Акт выполненных работ № от 06.11.20 г. по предоставлению услуги по проведению дератизации, дезинфекции.

За отопительный период температура воздуха в помещении отряда № была в пределах от 18 до 20 градусов тепла, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (приложение №2), ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Нарушений температурного режима не установлено, срывов подачи теплоснабжения в учреждении не зафиксировано.

В комнате приема пищи и хранения продуктов отряда №1, имеется ячейки для хранения продуктов в количестве 77 штук.

Со стороны ответчика предоставлены данные, что в туалете отряда №, вопреки утверждениям Павлюкевича А.Г. об отсутствии вентиляции и имеющимся в связи с этим запахом нечистот, имеются 3 форточных вентиляторах, в двух форточках. Так же, по утвержденному графику уборки туалета, последний убирают 3 раза в день, санитарный узел отгорожен перегородкой, высота не менее одного метра.

Комната для воспитательной работы (комната отдыха) в помещении отряда №1 оборудована в соответствии с Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Жилая площадь отряда №, составляет 126,9 м2. Лимит наполнения, составляет 63 чел., что в свою очередь не противоречит ст. 99 УИК РФ. В отряде №, имеется 32 двух-спальные кровати, что позволит разместить 64 осужденных.

Площадь туалета 4 отряда, составляет 20,1 м2, где размещены 5 чаш Генуа оборудованные кранами. Площадь умывальной 17,5 м2, где размещено 8 умывальников, что позволяет обеспечить осужденных в полном объеме умывальниками, а так же чашами Генуа, в соответствии с Приказом ФСИН России от 27.06.2006 №512.

В 201 выполнены работы по оборудованию приточно-вытяжной вентиляции ШИЗО, ПКТ ИК-, согласно государственного контракта от 03.12.20 №.

Освещение в помещениях ШИЗО осуществляется как естественным путем через оконные проемы, так и с помощью искусственного освещения. Спальное помещение ШИЗО имеет 2 оконных блока, размерами 1,45м*1.25м. В помещении имеется 8 люминесцентных ламп ЛЗ6, из которых: 2 лампы в спальном помещении, 4 лампы в помещении дневного пребывания, а так же 2 лампы находящиеся в уборной.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Согласно статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали и были осуждены.

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УПК РФ порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года № 235.

Согласно пункту 6 указанной Инструкции, вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции, в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Поскольку со стороны истца не предоставлено ни одного доказательства, что содержание именно в указанном учреждении нарушает его права, суд приходит к выводу, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика.

Доводы истца о том, что он был лишен свиданий с родственниками ввиду проживания их на значительном расстоянии от места его содержания не обоснованы, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ сужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентированы ст. 115, 117 УИК РФ.

Суд приходит к выводу, что доводы истца о незаконности содержания его в ШИЗО несостоятельны, поскольку вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что данные постановления признавались незаконными.

Согласно информации предоставленной со стороны ответчика, в адрес ФКУ ИК-ГУФСИН России по краю, в период с марта по ноябрь 20, представлений контролирующего органа в части ненадлежащих условий содержания осужденных в ШИЗО, незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности, недостаточного освещения не поступало.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что осужденные имеют право знакомится с материалами личного дела, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Порядок ознакомления осужденного с документами, имеющихся в личном деле регламентирован Приказом Министерства юстиции РФ от 15.08.2007 № 161-дсп.

Поскольку со стороны истца не предоставлено ни одного доказательства, что в оспариваемый им период содержания в ФКУ ИК- УФСИН России по краю имелось нарушение его прав, в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика предоставлены доказательства в опровержение доводов истца, которые изложены выше, которые изложены выше, суд приходит к выводу, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика.

Так, статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований истца Павлюкевича А.Г. у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Павлюкевича А Г к Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 08 ноября 2019 года