Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Берушавили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-763/2019 по иску Собиржонова Икромджона Абдуловича к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, ОМВД России по району Бирюлево-Западное г. Москвы о признании незаконными решения об отказе в выдаче патента и в постановке на миграционный учет

Установил:

Собиржонов И.А. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным решение об отказе в выдаче патента иностранному гражданину, признании незаконным отказ в постановке на миграционный учет.

В обоснование требований указал, что был поставлен на миграционный учет в ОМВД России по району Западное Бирюлево г. Москвы. Обратился с заявлением о выдаче патента. В выдаче патента отказано ввиду отсутствия сведений о миграционном учете. С решениями не согласен, так как нарушены его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела по существу извещен. Заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду недомогания. Данное ходатайство удовлетворено не было, так как административным истцом не представлены доказательства наличия заболевания такие как лист нетрудоспособности, справка врача. При этом административный истец присутствовал в судебном заседании со своим представителем, который также не явился на судебное заседание, не представив доказательства уважительности причин неявки. Поэтому судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его предстаивтеля.

Представитель административного ответчика Лизунова С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Определением от 24 сентября 2019 г. к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено ОМВД России по району Западное Бирюлево г. Москвы.

Представитель ОМВД России по району Западное Бирюлево г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании, 07 июня 2019 г. УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении Собиржонова И.А. принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Собиржонов И.А. 15 мая 2019 г. обратился в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о выдаче патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующему получения визы.

УВМ ГУ МВД России по г. Москве отказано в выдаче патента со ссылкой на п.п.2 п.22 ст. 13.3 и п.п.4 п.9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2 п. 22 ст. 13.3 указанного закона патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 4 п.9 ст. 18 разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

При подаче заявления о предоставлении патента административный истец указал адрес регистрации, в то время как в базе данных отсутствуют сведения о регистрации гражданина на территории Российской Федерации.

16 апреля 2019 г. Миронов Д.П. обратился в ОМВД России по району Западное Бирюлево г. Москвы с уведомлением о прибытии Собиржонова И.А., гражданина Республики Таджикистан, по адресу: г. Москва, ул. Булатниковская, д. 5 корп. 3 кв. 141.

17 апреля 2019 г. Миронов Д.П. обратился с уведомлением об убытии иностранного гражданина из указанной квартиры. Допрошенный в ходе судебного разбирательства Миронов Д.П. подтвердил факт написания как первого так и второго заявления (уведомления).

Таким образом, по состоянию на 15 мая 2019 г. Собиржонов И.А. не состоял на регистрационным учете по г. Москве. Тем самым им представлены ложные сведения о миграционном учете. Поэтому УВМ ГУ МФД России по г. Москве на законных основаниях ему было отказано в выдаче патента.

Действиями ОМВД России по району Западное Бирюлево г. Москвы права административного истца не нарушены, так как снятие с миграционного учета было произведено на основании заявления Миронова Д.П., собственника жилого помещения, об убытии иностранного гражданина.

Права и законные интересы административного истца действиями УВМ ГУ МВД России по г. Москве не нарушены, поскольку административный истец не лишен права повторно обратиться с заявлением о выдаче патента после окончания установленного срока.

Учитывая положения ст. 226 и ст. 227 КАС РФ суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Собиржонову Икромджону Абдуловичу в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, ОМВД России по району Бирюлево-Западное г. Москвы о признании незаконными решения об отказе в выдаче патента и в постановке на миграционный учет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова