Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2019 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу

ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» на постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 18.04.2019, которым ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 000,00 рублей.

ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил изменить постановление мирового судьи, снизив размер штрафа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» вступившим в законную силу постановлением ФАС России от 14.12.2017 наложен штраф 500 000 руб. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 23.11.2018. Срок добровольной уплаты штрафа - до 22.01.2019. В установленный срок административный штраф не уплачен.

Указанными действиями ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением о назначении административного наказания, квитанциями об отплату штрафа.

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что ООО «Шоко Холдинг» не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Обстоятельства совершения ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, подробно исследованы мировым судьей. Доказательства оценены в соответствии с требованиями КоАП РФ, они признаны относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления состава вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, привлечение ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» к административной ответственности по КоАП РФ законно и обосновано.

Однако, по мнению суда, административное наказание назначено ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» не в соответствии с требованиями , и КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, a также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По мнению суда, при назначении наказания мировым судьей не была учтена степень общественной опасности содеянного, а также тот факт, что административный штраф в размере 500 000 руб. был уплачен юридическим лицом 05.04.2019, т.е. до вынесения постановления мировым судьей. Штраф ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» уплачен добровольно. ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» относится к стратегическим акционерным обществам в соответствии с Указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009, 100% акций Общества принадлежат Российской Федерации, Общество принимает участие в обеспечении материально-техническими ресурсами заданий государственного оборонного заказа, за 1-е полугодие 2019 года Обществом получен убыток более 20 000 000 руб.

Учитывая, что каких-либо тяжких последствий от деяния виновного не наступило, существенным образом охраняемые законом интересы нарушены не были, учитывая государственно-значимую направленность деятельности Общества и его имущественное положение, и, расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, и снизить его до 500 000 руб.

Изложенное является основанием для изменения постановления мирового судьи в части размера назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 18.04.2019, которым ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, изменить, а именно снизить размер назначенного ОАО «ГАК «Оборонпромкомплекс» административного штрафа до 500 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Ю.С. Варанкина