Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2019 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре Марусине Н.В.,

с участием представителя ответчика ФСИН России по доверенности ПС.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4211/2019 по иску Л А В к ФСИН России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Л А.В. обратился с иском к ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 2 000 000 руб., в обоснование заявленных требований, указав, что при этапировании его к месту отбывания наказания в ФКУ ИК УФСИН России по Республике, через ФКУ СИЗО- УФСИН России по области и ФКУ СИЗО- УФСИН России по Республике, были нарушены его права.

Так, истец указал на превышение количества человек в вагоне этапирования предусмотренному законом, вывод в туалет по графику, отсутствие питьевой воды и малое количество раз выдачи кипятка, холод в вагоне этапирования, отсутствие постельного белья, одеял, подушек в вагонах.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

О рассмотрении дела истец был извещен надлежащим образом, через администрацию ФКУ ИК- УФСИН России по Республике, в судебном заседании участия не принимал, в виду нахождения в местах лишения свободы, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности П С.И. явился, просил в иске отказать по причине недоказанности требований истца, поддержал доводы возражений на иск.

Ответчик Минфин России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-УФСИН России по Республике не явились, извещены, возражений не направлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, конвоирование Л А.В. при перемещении из ФКУ СИЗО УФСИН России по г. и области в ФКУ ИК- УФСИН России по Республике осуществлялось в период с 22.12.20 по 12.01.20 караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Республике, области, г. и области.

22.12.20 из ФКУ СИЗО УФСИН России по г. и Л области до станции - встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по г. и области, в специальном автомобиле марки «ГАЗ 33106», где истец размещался в большой камере совместно с 3 осужденными. Время в пути составило 50 минут.

С 22.12.20 по 23.12.20 от станции до станции плановым караулом по железнодорожному маршруту «—», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по области, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере с различным количеством осужденных. Общее время в пути составило 13 часов 05 Минут. В период конвоирования у истца имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из 4 полок (верхних) камеры спецвагона. Общее количество осужденных в данной камере до станции Вологда не превышало 10 человек. Часть осужденных была размещена на местах для сидения (нижних полках) из-за небольшого периода времени нахождения в камере, по причине их последующей высадки на друг» станциях в пути следования до станции .

23.12.20 от станции В до ФКУ СИЗО- УФСИН России по области временным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по В области, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где заявитель размещался в большой камере совместно с 10 осужденными. Время в пути составило 55 минут.

07.01.20 от ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по области до станции В временным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по области, в специальном автомобиле марки «ГАЗ 33106», где заявитель размещался в большой камере совместно с 4 осужденными. Время в пути составило 1 час 10 минут.

С 07.01.20 по 08.01.20 от станции В до станции У плановым караулом по железнодорожному маршруту «В — С», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по области, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере с различным количеством осужденных. Время в пути составило 22 часа 02 минуты. В период конвоирования у заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из 4 полок (верхних) камеры спецвагона. Общее количество осужденных в данной камере до станции У не превышало 7 человек. Часть осужденных была размещена на местах для сидения (нижних полках) из-за небольшого периода времени нахождения в камере, по причине их последующей высадки на других станциях в пути следования до станции У.

08.01.20 от станции У до ФКУ СИЗО- УФСИН России по Республике встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике, в специальном автомобиле марки «ГАЗ 33106», где истец размещался в большой камере совместно с 4 осужденными. Время в пути составило 20 минут.

12.01.20 из ФКУ СИЗО- УФСИН России по Республике до ФКУ ИК- УФСИН России по Республике плановым караулом по автодорожному маршруту, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где истец размещался в большой камере совместно с 1 осужденными. Общее время в пути составило 25 минут.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно п. 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп, нормы размещения конвоируемых лиц определены в соответствии с техническими характеристиками специальных вагонов и предусматривают наличие в каждой камере сидячих или лежачих (спальных) мест для конвоируемых лиц, в зависимости от длительности нахождения в спецвагоне. Непосредственно нормы загрузки до 20 года были определены, из расчета по 12 человек в большие камеры и по 5 человек в малые камеры. Решением Верховного суда Российской Федерации по делу № ГКПИ 11—1774 от 24.01.2012, данные нормы признаны соответствующими нормам международного права и федеральным законам Российской Федерации.

С февраля 20 года нормы загрузки специальных вагонов были изменены, из расчета по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые камеры. Все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовали заявители, а именно: освещение, вентиляция, водоснабжение, были в исправном состоянии, что подтверждается актами приема специальных вагонов перед рейсом.

Конструкция специальных вагонов, в которых конвоировались заявители, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.119803, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

Общее освещение специального вагона состоит из 8 (10) комбинированных светильников, каждый из которых оснащен лампой накаливания мощностью 20 Ватт и люминесцентной лампой дневного света мощностью 40 Ватт, светильники расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры.

В коридорах специальных вагонов имеются по 7 (8) застекленных оконных проемов размером: высота — 100 см, ширина — 115 см.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Большая камера спецвагона (размеры: ширина — 163 (165) см, длина — 214 (205) см, высота — 287 (290) см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Истец в пути следования имел возможность разместить свои личные вещи под нижним ярусом полок камер специальных вагонов (в больших камерах габариты свободного пространства для размещения личных вещей конвоируемых лиц составляют: длина — 214 (205) см, высота — 40 см, ширина — 60 см, с каждой стороны камеры).

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителей, в коридоре специальных вагонов периодически открывались окна для проветривания, за исключением времени нахождения специальных вагонов на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц, в том числе истца, в туалет по прибытию в специальные вагоны и в пути следования производился по требованию, без ограничений, в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев осуществления посадки высадки конвоируемых лиц в специальный вагон.

При следовании истца от станции С до станции В, от станции С до станции Н, от станции К до станции У, от станции Ч до станции И использовались специальные вагоны, оборудованные туалетной системой замкнутого цикла, позволяющей пользоваться туалетом, в том числе и на стоянках.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию без ограничений. Выдача горячей воды в специальных вагонах осуществлялась не менее 3 раз в сутки согласного графикам выдачи, утвержденным начальниками территориальных органов ФСИН России, от которых назначались караулы по конвоированию.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей, при этом пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марок: «КАМАЗ 4308» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой; «ГАЗ 3307» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 10 человек в каждой и одной малой камерой вместимостью на 1 человека; «ГАЗ 33106» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по человеку в каждой.

Размеры больших камер спецавтомобилей марок: «КАМАЗ 4308» длина — 364 см, ширина — 120 см, высота — 174 см; «ГАЗ 3307» длина — 228 см, ширина — 120 см, высота — 165 см; «ГАЗ 33106» длина — 135 см, ширина — 115 см, высота — 174 см.

Размеры малых камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 4308» и «ГАЗ 33106», в которых этапировался истец одинаковы и составляют: длина — 62 см, ширина — 52 см, высота — 174 см.

Истец при перемещении в камерах спецавтомобилей мог разместить свои личные вещи в свободном пространстве под скамейками, представляющими металлический каркас с прикрученными к нему сиденьями из фанеры, покрашенной серой краской. Кузова специальных автомобилей изготавливаются многослойными (метал, утеплитель, метал), что исключает нагрев камеры солнечными лучами или переохлаждение в зимний период. Камеры дополнительно оборудованы системами принудительной вентиляции, предназначенными для регулируемого обдува помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха от — 50 до +500С. Кроме того, при необходимости приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционный люк в крыше кузова спецавтомобиля.

Освещение больших камер специальных автомобилей марки «КАМАЗ 4308» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт, марки «ГАЗ 33106» за счет двух светодиодных ламп эквивалентной мощностью 30 Ватт, марки «ГАЗ 3307» за счет трех светильников с лампами накаливания, эквивалентной мощностью 15 Ватт.

В соответствии с подпунктом 1.21.1. пункта 1.21. (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Специальные автомобили, в которых перевозились заявители, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, кондиционирование, были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», указаний ФСИН России от 01.08.2014 №0735148, от 11.01.2017 №08-851 курение в специальном транспорте для перевозки осужденных запрещено. В камерах спецавтомобилей и спецвагонов размещены знаки о запрете курения. При убытии из учреждений УИС осужденные информируются администрацией о запрете курения табака в спецтранспорте и об административной ответственности за указанные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации под роспись. Кроме того, конвоируемые лица при размещении в спецтранспорте повторно информируются о запрете курения табака начальниками караулов по конвоированию.

Жалоб и заявлений от истца к личному составу караулов и лицам, проверяющим службу караулов в период конвоирования, не поступало, что подтверждается отметками лиц проверяющих службу караулов в путевых и постовых ведомостях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Согласно статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку со стороны истца не предоставлено ни одного доказательства, что в оспариваемый им период этапирования имелось нарушение его прав, в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика предоставлены доказательства в опровержение доводов истца, которые изложены выше, суд приходит к выводу, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика.

Так, статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований истца Л А.В. у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Л А В к ФСИН России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2019 года