Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-705/2019 по административному иску Дробязко … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании заключения незаконным

Установил:

Дробязко А.В. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным заключение от 08 апреля 2019 г. о лишении гражданства Российской Федерации, восстановлении в гражданстве.

В обоснование требований указал, что основанием для отмены решения о приеме в гражданство явилось решение суда, которым установлен юридический факт сообщения ложных сведений при приобретении гражданства. В решении изложено, что в заявлении о приеме в гражданство не указал на осуществление трудовых обязанностей в УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве в период с 2009 по 2015 г. Однако, никогда не осуществлял трудовую деятельность в данной организации. В данный период времени работал в других организациях, и работа в них не совместима с работой в должности полицейского. В личном деле не имеется приказов о назначении на должность и т.д.

Административный истец и его представитель Бородина Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика Ирков А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании Дробязко А.В. являлся гражданином Украины.

18 сентября 2014 г. УФМС России по г. Москве был документирован видом на жительство.

Дробязко А. обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, так как его жена является гражданкой России. В заявлении указал, что осуществлял трудовую деятельность в период с 2011 по 2013 г.г. в ООО «Уют Сервис», по май 2014 г. в ГБУ «Жилищник района Тверской», с мая 2014 г. работает в ООО «АвиаСвет».

По его заявлению проведена проверка. Решением от 05 июня 2015 г. постановлено считать Дробязко А. приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «б» ч.2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее- Федерального закона №62-ФЗ).

05 марта 2018 г. в УВМ ГУ МВД Росси по г. Москве (правопреемник УФМС России по г. Москве) обратилась бывшая жена Дробязко А.В.- Смирнова И.Е. с заявлением о предоставлении Дробязко А.В. при получении гражданства ложных сведений о своей трудовой деятельности.

По данному заявлению была проведена проверка, в ходе которой поступило архивное личное дело о прохождении Дробязко службы в УВД по ЦАО ГУ МВД Росси по г. Москве в период с 08 июля 2009 г. по 01 июня 2015 г.

УВМ ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с заявлением об установлении юридического факта сообщения ложных сведений Дробязко А.В. при приобретении гражданства в части несообщения информации о прохождении службы в УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве.

02 июля 2018 г. судом постановлено решение об удовлетворении требований. Решение вступило в законную силу. После чего 08 апреля 2019 г. заместителем начальника отдела рассмотрения вопросов гражданства- начальником отделения оформления документов УВМ ГУ МВД России по г. Москве подполковников полиции Н.В.Полуниным принято решение в виде заключения об отмене решения о приобретении гражданства Дробязко А.В. на основании ст. 22 и 23 Федерального закона №62-ФЗ.

Уведомление об этом направлено Дробязко А.В.

Статьей 22 Федерального закона 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что  решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

В силу ст. 23 указанного Закона  отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.

В соответствии с п.55 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента России от 14.11.2002 г. №1325 в случае отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации полномочный орган обязан принять меры к изъятию документов, выданных ранее в соответствии с этим решением.

В силу положений ст. 22 и 23 Федерального закона №62-ФЗ у УВМ ГУ МВД России по г. Москве имелись основания для принятия такого решения от 08 апреля 2019 г.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела судом из ЗИЦ ГЦ МВД России по г. Москве истребована копия личного дела Дробязко А.В.

Из личного дела следует, что Дробязко А.В. с 08 октября 2009 г. по 29 мая 2015 г. проходил службу в УВД по ЦАО ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве, ему присваивались звания, с ним был заключен Контракт о прохождении службы, а также дополнительные соглашения к нему. Данные документы свидетельствуют об обоснованности решения УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Административный истец оспаривает факт прохождения службы, однако им не представлено достоверных, допустимых доказательств, опровергающих документы, находящиеся в личном деле, или подтверждающих их подложность. Осуществление трудовой деятельности в иных организациях согласно трудовой книжке, заявление Смирновой о том, что Дробязко не осуществлял службу, отсутствие отчислении в ПФР не свидетельствуют о порочности личного дела и прохождения службы в УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве.

Из вышеприведенного следует, что решение принято полномочным государственным органом, оно является законным, принято на основании ст. 22 Федерального закона №62-ФЗ, а потому заваленные требования удовлетворению не подлежат.

В случае отмены решения суда от 02 июля 2018 г., принятия иного решения, административный истец вправе требовать от УВМ ГУ МВД России по г. Москве отмены оспариваемого решения, в том числе за административным истцом сохраняется право на подачу в суд заявления об отмене решения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Дробязко … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании заключения незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова