Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02-5472/2019 | Замоскворецкий районный суд

Информация о деле

Судья: фио

Дело № 33-18159\20

Гр.дело №2-5472\19 (Суд 1-й инст.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего фио,

судей фио, фио

при помощнике фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио

на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований фио к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании произвести доплату единовременной социальной выплаты,- отказать,

У С Т А Н О В И Л А :

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения Комиссии об исключении из состава его семьи сына фио, обязании произвести доплату ЕСВ из расчета трех человек.

В обоснование иска указал на то, что с дата был поставлен на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со своей семьёй в составе 3-х человек (фио, супруга— фиоН, сын — фио паспортные данные). Выплата ЕДВ произведена в дата, т.е. более, чем через 5 лет с момента постановки фио на учёт. При этом выплата ЕДВ произведена из расчёта на семью из двух человек в составе фио и его супруги - фио Сын — фио паспортные данные, из числа лиц, имеющих право на получение ЕДВ, исключён (Протокол Комиссии ФСИН России от дата № 9).

Истец полагает, что решение об исключении сына в данном случае является незаконным и не обоснованным, учитывая также тот факт, что семья истца состояла на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСИН России по адрес с момента постановки на учёт по прежнему месту службы с дата.

Истец фиоА, его представитель фио в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку основания для их удовлетворения отсутствуют, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск (л.д.28-29).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств по делу, нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца фио, его представителя по доверенности фио, представителя ФСИН РФ по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что не имеется оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 4 Закона).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата № 369, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Приказом ФСИН России от дата №550 утвержден Порядок формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно пункта 1-3 части 2 статьи Федерального закона №283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

З) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, протоколом заседания комиссии ФСИН России от дата, заявитель поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты от дата составом семьи 3 человека.

В соответствии с пунктом 23 Правил, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Комиссией ФСИН России (протокол № 9 от дата) принято решение о выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истцу с составом семьи 2 человека, включая его самого.

Расчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения в отношении фио произведен формуле: Р = 42 * 91 670 * 2,36 * 1,5=13 сумма, из которых: 42 - норматив общей площади жилого помещения на семью из двух человек (пункт 18 Правил ); сумма- средняя рыночная стоимость кв. метра общей площади помещения с учетом места службы сотрудника УИС регион Москва, на адрес дата (приказ Минстроя и ЖКХ от дата №197/пр); 2,36 - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 метра общей площади жилья с учетом места службы сотрудника УИС Москва, на дата в соответствии с пунктом 22 Правил (приказ Минтруда дата №5н); 1,5 - поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы (пункт 21 Правил).

Нарушений срока рассмотрения заявления фио суд верно не усмотрел, отметив, что заявления рассматриваются в порядке очередности.

При принятии решения комиссия ФСИН России руководствовалась п. 2 Правил, где указано, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона. Поскольку на момент принятия решения комиссией сыну истца было более 23 лет, суд пришел к выводу о том то расчет ЕСВ произведен правильно без учета сына заявителя.

С доводами истца о том, что он был поставлен составом семьи в количестве трех человек, а потому так и должна быть рассчитана выплата, суд не согласился, указав, что законодатель в данном случае определил правила расчета единовременной социальной выплаты на момент принятия решения о выплате, а не на момент постановки на учет.

Выводы суда сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

В поданной апелляционной жалобе представитель истца фактически повторяет позицию, изложенную в иске, которой дана правильная оценка в решении. Рассмотрение рапорта о выплате ЕСВ произведено в соответствии с правилами очередности, в связи с этим прошедший с момента обращения фио срок не является нарушением его прав с точки зрения закона. Расчет размера ЕСВ с учетом членов семьи на момент принятия соответствующего решения следует признать правильным. По смыслу закона, применяемого системно с нормами жилищного законодательства, нуждаемость заявителя в реализации права определяется на момент предоставления дополнительной меры социальной защиты, в данном случае ЕСВ, то есть с учетом изменений, произошедших в семье истца. При этом сам факт иного состава семьи на момент постановки на учет правового значения не имеет.

Таким образом, приведенные выводы решения соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: