Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 октября 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Салущевой С.Б. на постановление инспектора ДПС 2 БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 26.06.2019 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС 2 БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Салущева С.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты административного органа, в котором ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что автомобиль был припаркован в соответствии с требованиями ПДД РФ. Указанных в постановлении дорожных знаков 6.4 и 8.17 Прил. 1 ПДД РФ в месте остановки автомобиля не было. Там был знак, который ему был не понятен. Впоследствии он узнал, что это знак 6.4.17Д.

Салущева С.Б. в судебное заседание явилась, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. Заявитель доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя и допросив свидетеля, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Из материалов дела следует, что 25.06.2019 в 22:43 по адресу: Москва, 1-й Добрынинский переулок, 8, - водитель Салущева С.Б., управляя транспортным средством Пежо, государственный регистрационный знак Р539МО799, осуществила стоянку транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении; протоколом о задержании транспортного средства; актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку; фотоснимками с места эвакуации, другими материалами дела.

Судом установлено, что автомобиль Салущевой С.Б. был остановлен заявителем в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 8.4.17д, утвержденным предварительным национальным стандартом Российской Федерации "Экспериментальные технические средства организации дорожного движения. Типоразмеры дорожных знаков. Виды и правила применения дополнительных дорожных знаков. Общие положения", утвержденным Приказом Росстандарта от 31.10.2017 N 52-пнст "Об утверждении предварительного национального стандарта Российской Федерации" (далее-Стандарт).

Данные обстоятельства подтверждаются схемой дислокации дорожных знаков, представленных ЦОДД Правительства г. Москвы.

Согласно п. 4.25 Стандарта дорожный знак 6.4.17д обозначает парковку для инвалидов.

Суд не согласен с доводами Салущевой С.Б., что указанный выше Стандарт является рекомендательным и вводимые им дорожные знаки не обязательны для водителей транспортных средств.

В силу ч. 10 ст. 2 Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" предварительный национальный стандарт - документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации на ограниченный срок в целях накопления опыта в процессе применения предварительного национального стандарта для возможной последующей разработки на его основе национального стандарта.

Ссылка Салущевой С.Б. на п. 5.3 ГОСТа 6.16-2011, в котором указано, что применение предстандартов является добровольным, по мнению суда, относится к организациям, которые их вводят в оборот, а не к гражданам. Вопреки мнению заявителя, суд считает, что указанное положение ГОСТа не свидетельствует о том, что водители имеют право не соблюдать требования дорожных знаков установленных Стандартом, поскольку в силу п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Суд считает, что должностные лица административного органа правильно пришли к выводу о доказанности вины заявителя осуществлении стоянки транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, и совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Однако, в постановлении о назначении административного наказания неверно указан дорожный знак, который регламентировал место, отведенное для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, 6.4 и 8.17 к ПДД РФ, тогда как в действительности там был установлен дорожный знак 8.4.17д, утвержденный Стандартом.

По мнению суда, изложенное не может являться основанием для освобождения заявителя от административной ответственности, поскольку он все же совершил незаконную стоянку на месте для инвалидов, а является основанием для внесения изменений в указанный акт должностного лица административного органа.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено должностным лицом в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Требования о возмещении расходов на специализированную стоянку, оплаты проезда, компенсации морального вреда могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС 2 БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 26.06.2019 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Салущевой С.Б. изменить, указать вместо дорожных знаков «6.4 и 8.17 к ПДД РФ» - дорожный знак «6.4.17д, утвержденный предварительным национальным стандартом Российской Федерации "Экспериментальные технические средства организации дорожного движения. Типоразмеры дорожных знаков. Виды и правила применения дополнительных дорожных знаков. Общие положения", утвержденным Приказом Росстандарта от 31.10.2017 N 52-пнст "Об утверждении предварительного национального стандарта Российской Федерации".

В остальной части оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина