Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2019 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре Марусине Н.В.,

с участием представителя ответчика ФСИН России по доверенности М И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-3640/2019 по исковому заявлению КА А к ФСИН России, УФК по Свердловской области о взыскании морального вреда

УСТАНОВИЛ:

КА.А. обратился с иском к ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 950 000 руб., в обоснование заявленных требований, указав, что содержался в ФКУ СИЗО- ГУФСИН России по обл. в период с 26.03.19г. по 09.05.20 г. в камерах №, №, №, при этом условия содержания не соответствовали санитарным нормам.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

О рассмотрении дела истец был извещен надлежащим образом, через администрацию ФКУ ИК ОИК-ГУФСИН России по краю, в судебном заседании участия не принимал, в виду нахождения в местах лишения свободы, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности М И.Ю. явился, просил в иске отказать по причине недоказанности требований истца, поддержал доводы возражений на иск.

Ответчик УФК по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не явились, извещены, возражений не направлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец содержался с 02.04.19 года в ФКУ СИЗО- ГУФСИН России по области г., откуда убыл 09.05.20 г. в распоряжение ФКУ ИК- г. Ивдель области, а затем убыл для отбытия наказания 21.01.20 года в учреждение АМ —г. С края.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности размещаются раздельно от некурящих.

В исковом заявлении КА.А. указывает, что в период с апреля 19 по май 20 года содержался в ФКУ СИЗО- ГУФСИН России по области, в камерах №№, ,.

Согласно справке выданной начальником отдела режима и надзора, предоставить сведения о содержании КА.А. в период 19-20 год, не предоставляется возможным, в связи с уничтожением документов по истечению сроков хранения в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от 19.11.1996 № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Журналы количественной проверки лиц содержащихся в ФКУ СИЗО ГУФСИН России по области за 19-20 г. уничтожены в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от 05.04.2000 № 017 «Об организации архивной работы с документами оперативного производства» в утвержденном порядке, по истечении срока хранения.

Согласно действующему в указанный период законодательству, а именно Приказа Министерства Внутренних дел «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы МВД РФ» от 20 декабря 1995 г. № 486 материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых осуществлялось в соответствии со ст. 5.1. подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; - полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; - одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно ст. 5.2. для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

В соответствии со ст. 5.3. камеры следственных изоляторов оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; - урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности).

В соответствии со ст. 5.5. Приказа Министерства Внутренних дел «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы МВД РФ» от 20 декабря 1995 г. № 486 подозреваемому или обвиняемому не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно ст. 5.6. Приказа Министерства Внутренних дел «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы МВД РФ» от 20 декабря 1995 г. № 486 при отсутствии собственных, бритвенные принадлежности выдаются лицам, содержащимся под стражей, по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Также согласно ст. 6.1. Приказа Министерства Внутренних дел «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы МВД РФ» от 20 декабря 1995 г. №486 подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) следственного изолятора или в иных торговых точках при отсутствии в следственных изоляторах магазина (ларька).

Как следует из предоставленных ответчиком документов, на дату рассмотрения настоящего спора, указанные в иске камеры оборудованы в соответствии с п. 42 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Так, камера № представляет собой помещение площадью 30,6 м.кв. Камера оборудована 8 спальными местами, кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, количество электроламп освещения в дневное время - 4 по 95 Вт. и одна лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

Камера № ранее камера № пост № карцер общего типа): площадь камеры 10,2 кв.м. Камера оборудована 3 спальными местами, кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, количество электроламп освещения в дневное время - 2 по 95 Вт. и одна лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

При этом, ответчик в судебном заседании указал, что предоставить сведения о материально-бытовом обеспечении камеры № не предоставляется возможным, в связи с невозможностью ее идентифицировать.

Также, во всех камерных помещениях имеется уборочный инвентарь: веник, совок, бак для мытья полов.

В камерных помещениях осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Кроме того, камерные помещения оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Технические характеристики принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность отдельного корпусного блока и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха.

В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений.

Согласно требованиям приказа № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП 101 Минюста России 2001 год, размеры оконных проемов камер должны составлять не менее 1,2 кв.м.

Камерные помещения оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Площадь оконных проемов составляет 1,2 квадратных метра. При выявлении повреждения остекления на окнах, ремонт производится незамедлительно.

На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100*200 мм. В камерах все оконные проемы находятся в застекленном состоянии.

Карцерное помещение оборудовано оконным проемом с остеклением, для проветривания помещений. Размеры окна составляют 0,9*0,6 м., располагаются у потолка.

На оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100*200 мм. Оконные проемы находятся в застекленном состоянии и соответствуют требованиям п.8.65 требований приказа № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП 15-01 Минюста России 2001 год.

Количество и размер оконных проемов соответствуют установленным требованиям проектирования и обеспечивают доступ в камеры свежего воздуха и дневного света через окна камеры, достаточного для того, чтобы читать, вести переписку.

В камерах отсутствуют широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению в камерные помещения дневного света.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста №189 от 14.10.2005 г. камерные помещения оборудованы: двумя лампами освещения на 100 Вт в дневное время (в будние дни с 06-00 ч. до 22-00ч., в выходные и праздничные дни с 07-00ч. до 23-00ч.), одной лампой освещения на 40 Вт в ночное время (в будние дни с 22-00ч. до 06-00ч., в выходные и праздничные дни с 23-00ч. до 07-00ч.).

При неисправности освещения (перегорание ламп), электролампы заменяются незамедлительно.

В соответствии с приказом Минюста России от 09.10.2003 года №264-дсп «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы», надзор за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными осуществляется круглосуточно. Для обеспечения осуществления надзора в ночное время необходимо дежурное освещение.

Отопление в камерных помещениях ФКУ СИЗО- ГУФСИН России по области осуществляется централизованно, согласно плану отопительного сезона, ежегодно с 15 сентября по 15 мая. Тепловые сети учреждения находятся в технически исправном состоянии. Состояние тепловых сетей по окончании отопительного сезона и в период подготовки к отопительному сезону проверяется во время опрессовок тепловых сетей учреждения, которые осуществляются в соответствии с графиком, утвержденным теплоснабжающей организацией. Средняя температура в зимнее время составляет не менее + 20 градусов по Цельсию. Техническая исправность тепловых сетей ежегодно подтверждается актом о технической готовности к работе в новом отопительном сезоне.

Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО- ГУФСИН России централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрено архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями п.43 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 года №189.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно.

Отключение подачи холодной воды в учреждении производится строго по предупреждению администрации ФКУ СИЗО- ГУФСИН России компанией «Водоканал», на время не более 30 минут.

Каждое лицо, содержащееся в ФКУ СИЗО- ГУФСИН, в камере имеет доступ к холодной водопроводной воде. Водоснабжение осуществляется централизованно, поставщиком водопроводной воды является ЕМУП «Водоканал». Состав и качество воды соответствует всем санитарным нормам.

При этом суд соглашается с доводом ответчика, что администрация учреждения не имеет никаких возможностей повилять на состав и качество водопроводной воды.

В соответствии с п. 40 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечиваются постельными принадлежностями, проходят санитарную обработку и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены при прохождении санитарной обработки в банном отделении учреждения. Обвиняемым и осужденным выдается постельное белье и принадлежности, один раз в неделю производится смена постельного белья. Постельное белье выдается в удовлетворительном состоянии после стирки на банно-прачечном комбинате. Право на помывку предоставляется всем без исключения лицам, содержащимся в учреждении не реже 1 раза в неделю в душе продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14 октября 2005года № 189. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное, позволяет пользоваться ими без угрозы для здоровья.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, а также в соответствии с п. 16 приложения № 2 приказа МЮ РФ №189 от 14.10.2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Все лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО- ГУФСИН России по области обеспечены: столовыми принадлежностями, постельными принадлежностями и предметами индивидуального пользования, согласно приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с Приложением № 2 приказа МЮ РФ № 189 от 14.10.2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).

В соответствии с п. 40 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Санитарное состояние камер и других помещений ФКУ СИЗО- ГУФСИН удовлетворительное. В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производится незамедлительно.

Каждый год учреждением заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции. При этом суд принимает во внимание, что согласно справки выданной главным бухгалтером ФКУ СИЗО- ГУФСИН России по области предоставить информацию о заключенных в период с 19 по 20 год договорах на дератизацию и дезинсекцию, а также акты выполненных работ не представляется возможным в связи с истечением срока их хранения (Приказ МВД РФ от 19.11.1996 №615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

Предоставить сведения об обращении КА.А. за медицинской помощью за обжалуемый период его содержания в ФКУ СИЗО- ГУФСИН, не представляется возможным в связи с окончанием сроков хранения журналов амбулаторного приема.

Также как указал ответчик, сведения об обращении К А.А. с заявлениями и жалобами в администрацию ФКУ СИЗО ГУФСИН России по области не могут быть предоставлены, в связи с тем, что согласно приказа МВД РФ от 19.11.1996 №615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», срок хранения регистрации журналов учета жалоб, заявлений, обращений обвиняемых, подозреваемых, осужденных и лиц содержащихся под стражей составляет 5 лет. Журналы учета за период 19-20 год уничтожены, о чем имеется Акт № на уничтожение дел учреждения ИЗ- г..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Согласно статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку со стороны истца не предоставлено ни одного доказательства, что в оспариваемый им период содержания в перечисленных в иске камерах имелось нарушение его прав, в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика предоставлены доказательства в опровержение доводов истца, которые изложены выше, суд приходит к выводу, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика.

Так, статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований истца К А.А. у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований К АА к ФСИН России, УФК по Свердловской области о взыскании морального вреда о компенсации морального вреда,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 18 октября 2019 года