Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 12 августа 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Федотова К.Б. на постановление № 241/01/2018 заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 16.10.2018 о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Федотов К.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство прекратить, ссылаясь на то, что не устанавливал шлагбаум.

Защитник Кириллов Е.А. в суде доводы жалобы поддержал, пояснил, что Федотов К.Б. не является одним из собственников жилого дома, по чьей инициативе установлен шлагбаум. Был уполномочен на получение разрешения на установку шлагбаума. Сам шлагбаум не устанавливал.

Исследовав письменные материалы дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В силу ст. 7.1 КоАП РФ с занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно постановлению, Федотов К.Б. произвел самовольное занятие части земельного участка по адресу: г. Москва, ул. М.Полянка, 12А., - путем установки ограждения.

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Выводы о виновности Федотова К.Б. должностное лицо основывало на фактах, установленных решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28.11.2017 по делу по иску АО «Финех» к Кукса АВ., Кукса А.А.. Федотову К.Б.

Однако, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.12.2018 данное решение отменено.

Других доказательств виновности Федотова К.Б. материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд не может признать доказанным факт того, что именно Федотов К.Б. установил и использует указанное в постановлении ограждение, тем самым самовольно заняв часть земельного участка.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Федотова К.Б. связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 241/01/2018 заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 16.10.2018 о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Федотова К.Б. отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина