Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-888/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 сентября 2019 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «ЧОП «Катран» Ратникова А.В. на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 13 мая 2019 года о привлечении Генерального директора ООО «ЧОП «Катран» Ратникова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Татарникова Е.В. по делу об административном правонарушении от 13 мая 2019 года Генеральный директор ООО «ЧОП «Катран» Ратников А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Генеральным директором ООО «ЧОП «Катран» Ратниковым А.В. подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вменяемого ему административного правонарушения.

Защитник Мустафин Р.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что пропущен срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЧОП «Катран» создано 09 февраля 2012 года, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

11 января 2019 года в отношении ООО «ЧОП «Катран» Государственной инспекцией труда в г. Москве проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в локальных нормативных актах ООО «ЧОП «Катран» не установлен порядок индексации заработной платы, о чем 15 января 2019 года составлен соответствующий акт проверки №77/12-366-19-И, а также генеральному директору ООО «ЧОП «Катран» Ратникову А.В. выписано предписание от 15 января 2019 года №77/12-367-19-И об устранении допущенного нарушения в срок до 15 февраля 2019 года.

13 мая 2019 года Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Татарниковым Е.В. в отношении ООО «ЧОП «Катран» вынесено обжалуемое постановление, которым Генеральный директор ООО «ЧОП «Катран» Ратников А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод жалобы о том, что порядок проведения индексации заработной платы работников ООО «ЧОП «Катран» предусмотрен соответствующим положением от 05 октября 2017 года, которое не было представлено должностным лицам Государственной инспекции труда в г. Москве во время проведения проверки, так как не было вовремя обнаружено работниками Общества, суд признает несостоятельным, поскольку из материалов дела усматривается, что о проведении проверки Общество было уведомлено 11 января 2019 года, 15 января 2019 года Обществом в адрес Государственной инспекции труда в г. Москве сопроводительным письмом генерального директора Ратникова А.В. представлены действующие в ООО «ЧОП «Катран» локальные нормативные акты: правила внутреннего трудового распорядка от 01 августа 2013 г., положение об оплате труда и премировании работников от 01 августа 2013 г., положение о защите персональных данных работников от 09 января 2018 г.

Ни в одном из указанных документов порядок индексации заработной платы не определен.

О наличии соответствующего отдельного документа защитниками Общества не заявлялось ни во время составления протокола от 30 января 2019 года, ни в ходе рассмотрения дела 08 февраля 2019 г.

При таких обстоятельствах оснований считать, что представленное суду с настоящей жалобой положение о порядке индексации заработной платы работников ООО «ЧОП «Катран» от 05 октября 2017 года в действительности существовало на момент проведения Государственной инспекцией труда в г. Москве соответствующей проверки, не имеется.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления по доводам заявителя, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обжалуемое постановление оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 13 мая 2019 года о привлечении Генерального директора ООО «ЧОП «Катран» Ратникова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: