Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Варанкина Ю.С. Дело № 7-14527/19

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2019 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Рогульченко А.М. на решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 28 июня 2019 года и постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 27 мая 2019 года, которым Рогульченко А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № *** контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 27 мая 2019 года, вынесенным в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, Рогульченко А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 28 июня 2019 года постановление должностного лица ГКУ «АМПП» оставлено без изменения, жалоба Рогульченко А.М. без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу актами, Рогульченко А.М. подана жалоба в Московский городской суд, где он ставит вопрос об отмене вышеназванных постановления и решения судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что парковка автомобиля носила временный и вынужденный характер, для доставки ребенка – инвалида к месту учебы; отсутствие рядом с учебным заведением мест для парковки машин, перевозящих инвалидов; неверное определение адреса места совершения правонарушения.

Рогульченко А.М. в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу путем направления судебного извещения, названному почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор ***. Согласно данным с официального сайта Почта России названное почтовое отправление прибыло в место вручения 12 октября 2019 г. и возвращено отправителю 20 октября 2019 г. в связи с истечением срока хранения.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. № 343, а в настоящее время приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу по настоящему делу в отсутствии Рогульченко А.М., признав его извещение надлежащим.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее – Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, действовавшие на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием к привлечению Рогульченко А.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы), размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 24 мая 2019 года в 08 часов 50 минут на платной городской парковке по адресу: *** размещено транспортное средство «***» государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Рогульченко А.М., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

Названные действия Рогульченко А.М. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации административных правонарушений имеющих функцию фотосьемки: ПаркРайт, (идентификатор ***, свидетельство о поверке № СП ***, действительное по 10 марта 2020 года) и ПаркРайт, (идентификатор ***, свидетельство о поверке № ***, действительное по 10 марта 2020 года), достоверность которого сомнений не вызывает.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях Рогульченко А.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Приведенный Рогульченко А.М. в жалобе довод о вынужденности остановки на платной парковке в связи с необходимостью доставить ребенка-инвалида в образовательное учреждение и отсутствии специально выделенных мест для парковки автомобилей, управляемых инвалидами либо перевозящих таковых, может повлечь признание незаконными и отмену обжалуемых актов в связи со следующим.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Дорожный знак дополнительной информации Приложения № 1 к ПДД РФ "Инвалиды" указывает, что действие распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная Приложения № 2 к ПДД РФ дублирует дорожный знак "Инвалиды" и обозначает место для инвалидов на платной городской парковке.

Как видно из фотоматериала автомобиль «***» государственный регистрационный знак *** припаркован по вышеуказанному адресу в месте, не обозначенным дорожным знаком 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ и дорожной разметкой 1.24.3 Приложения 2 к ПДД РФ, то есть в месте, не предназначенном для инвалидов.

Названное обстоятельство обязывало Рогульченко А.М. исполнить требования п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств и произвести оплату парковки автомобиля в течение 5 минут, чего последним сделано не было, в связи с чем, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Данных, свидетельствующих о наличии у Рогульченко А.М. объективных причин, препятствующих соблюдению установленных Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств обязанностей, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Административное наказание Рогульченко А.М. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, а также решения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Рогульченко А.М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь - 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 28 июня 2019 года и постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Рогульченко А.М. оставить без изменения, жалобу Рогульченко А.М.- без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина