Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре Порошкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-609/2019 по административному иску Алексеева Владимира Викторовича к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, переводе в иное исправительное учреждение,

установил:

Алексеев В.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действий (бездействия) не соответствующими требованиям закона, нарушающими права, гарантированные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 3,8 Европейской Конвенции, обязании ФСИН России принять меры к устранению допущенных нарушений права путем перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, а также провести проверку в отношении УФСИН России по Республике Марий Эл с принятием мер.

В обоснование требований истец указал, что решением ФСИН России для отбывания наказания был направлен из исправительного учреждения УФСИН России по Оренбургской области, где до ареста проживал и был осужден, в исправительное учреждение УФСИН России по Республике Марий Эл, что является нарушением его прав, гарантированных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации ст. 8 Европейской Конвенции.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл неоднократно подавал ответчику заявления и жалобы по нарушениям УФСИН России по Республике Марий Эл, выводы по рассмотрению которых делались на основании проверок должностных лиц УФСИН России по Республике Марий Эл. Заявления о переводе для отбывания наказания в Оренбургскую область либо Ямало-Ненецкий автономный округ ответчиком остались без удовлетворения.

Кроме того, указал, что в связи с поджогом его дома, расположенного в Оренбургской области, стал жертвой преступления, и данное обстоятельство является веским основанием для его перевода.

Административный истец находится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, явка обеспечена посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. в судебном заседании требования не признал, поддержал письменные возражения.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Алексеев В.В. осужден 28.09.2017 г. Абдулинским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В период с 30.04.2016 г. по 28.03.2017 г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области.

На основании письменного заявления Алексеева В.В. постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 от 04.05.2016 в отношении него применены меры, обеспечивающие безопасность его жизни и здоровья от других подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в данном учреждении.

В соответствии с ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Ранее действующей Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 235, были предусмотрены аналогичные нормы.

После вступления приговора в законную силу Алексеев В.В. на основании персонального наряда ФСИН России от 12.01.2017 г. *** с целью обеспечения личной безопасности был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл, где содержится по настоящее время.

По прибытию в ФКУ ИК-3 к Алексееву В.В. на основании его обращения были незамедлительно приняты меры по обеспечению его личной безопасности, а именно, согласно постановлению начальника ФКУ ИК-3, он 18.04.2017 г. переведен в безопасное место.

По сообщению УФСИН России по Республике Марий Эл оснований, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Алексеева В.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Кроме того, доводы, изложенные административным истцом в исковом заявлении, ранее уже являлись предметом рассмотрения в Замоскворецком районном суде г. Москвы, что следует из решения суда от 20.10.2017 г. по делу № 2а-870/17 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18.06.2018 г.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Алексеева В.В. в иное исправительное учреждение, административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

Удаленность исправительного учреждения от места жительства осужденного Алексеева В.В. не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Алексеева Владимира Викторовича к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, переводе в иное исправительное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: