Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 28 июня 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя Нерсесяна Михаила Григорьевича, ИНН 462700981601, ОГРНИП 319463200002581, зарегистрированного по адресу: Курская обл., г. Курск, Черемесиновский р-н, пгт. Черемисиново, ул. Вокзальная, д. 31,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Нерсесян М.Г. допустил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

20 марта 2019 года, на основании решения Головинского межрайонного прокурора города Москвы о проведении проверки от 18 марта 2019 г. № 7-5-2019, осуществлен осмотр части объекта культурного наследия регионального значения "Фабрика Товарищества суконной мануфактуры "Йокиш", 1870-с гг., начало XX в., архитектор Д.П.Сухов; - Сторожка, 1870-е гг." по адресу: г. Москва, ул. Михалковская, д.48, стр.2 (далее - Объект-1).

В состав Объекта-1 входит объект культурного наследия регионального значения с наименованием "Сторожка, 1870-е гг." и имеет адресный ориентир: г. Москва, ул. Михалковская, 13 метров в юго-восточном направлении от здания расположенного по адресу: г. Москва, ул. Михалковская, д. 42. (далее - Объект-2)

Приказом Мосгорнаследия от 11 марта 2019 г. № 170 Объект-1 и Объект-2 включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Указанным приказом утвержден предмет охраны Объекта-1 и Объекта-2, а также утверждены границы территории Объекта-1 и Объекта-2.

Арендатором Объекта-2 является ИП М.Г.Нерсесян, что подтверждается договором аренды нежилых помещений от 28 января 2019 г. № 36Р/15.

В ходе осмотра Объекта-2 (акт выездной проверки от 20 марта 2019 г. с материалами фотофиксации) выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области сохранения, содержания, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия со стороны ИП М.Г.Нерсесяна, а именно: на фасаде Объекта установлен наружный блок кондиционера; установлены камеры наружного видеонаблюдения; установлена рекламная вывеска "Продукты", а также выявлено внутренне переоборудование помещения Объекта-2.

Проектная документация на производство работ по приспособлению Объекта-2 для современного использования Мосгорнаследием не согласовывалась. Разрешение на проведение работ по приспособлению Объекта-2 для современного использования Мосгорнаследием не выдавалось.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Государственная охрана объектов культурного наследия, согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ включает в себя, в том числе:

установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом;

установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;

согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

выдачу в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

иные мероприятия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что работы проводимые ИП М.Г.Нерсесяном на Объекте-2 без согласованной с Мосгорнаследием проектной документации, а также без полученного в установленном порядке разрешения на проведение работ по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования, нарушают установленные законодательством требования по сохранению, использованию объекта культурного наследия.

Проведение работ по приспособлению Объекта-2 для современного использования без согласованной в установленном законом порядке проектной документации, а также без выданного Мосгорнаследием разрешения создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

Таким образом, своими действиями ИП Нерсесян М.Г., выразившимися в проведении работ по установке наружного блока кондиционера на фасаде Объекта-2, установке камер наружного видеонаблюдения, установке рекламной вывески "Продукты", без согласованной с Мосгорнаследием проектной документации, а также без полученного в установленном порядке разрешения на проведение указанных работ, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

ИП Нерсесян М.Г. в суд не явился, извещен.

Виновность ИП Нерсесяна М.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра с фотоснимками, служебными записками Мосгорнаследия, другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ИП Нерсесяна М.Г. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Нерсесяна Михаила Григорьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 20 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (Мосгорнаследие); ИНН 7705021556; КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140; р/счет 40101810045250010041 (ГУ Банка России по ЦФО); БИК 044525000.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина