Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при помощнике судьи Бабушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4361/2019 по иску Прокурора СВАО г.Москвы в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Мосотделстрой №7» об обязании выполнить действия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор СВАО г.Москвы обратился в суд с исковым заявлением к АО «Мосотделстрой №7» об обязании выполнить действия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, в обосновании своих требований указал, что прокуратурой СВАО г.Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в организации ответчика.

В ходе данной проверки установлено, что 3 РОНПР Управления СВАО ГУ МЧС России по г.Москве в ходе проведенной проверки 21.06.2018 года были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности в помещениях ответчика по адресу: г.Москва ул.Сельскохозяйственная д.24А.

В связи с выявленными нарушениями руководителю организации ответчика вручено предписание №368/1/1 от 21.06.2018 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения 01.02.2019 года.

По истечении срока исполнения вышеуказанного предписания 3 РОНПР Управления СВАО ГУ МЧС России по г.Москве проведена внеплановая проверка в отношении ответчика 14.02.2019 года.

По результатам внеплановой проверки были выявлены следующие нарушения: не обеспечено на дверях помещений производственных помещений производственного и складского назначения обозначения категории по взрывопожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с глава 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (не произведен расчет категорирования помещений); не доведена до требуемого предела огнестойкости R45 несущие металлоконструкции (косоуры лестничных маршей) (СНиП 21-01-97* п.5.18*, п.5.19) (производственное помещение); допущена эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (административное здание, производственные, складские строения, помещения охраны); не организовано проведение проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность с составлением акта (производственное строение); не оборудованы административное, производственные, складские строения извещателями автоматической установки пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.

По результатам внеочередной проверки ответчику было выдано предписание с требованием устранить выявленные нарушения до 01.12.2019 года.

Однако ответчик предписание не исполняет, выявленные нарушения не устраняет.

Помещения ответчика являются местами массового пребывания людей и не устранение выявленных нарушений нарушает права людей на жизнь и охрану здоровья.

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд обязать ответчика в срок до 01.12.2019 года устранить выявленные нарушения.

Прокурор Черная А.М. в судебное заседание явилась, на иске настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Федоренко С.Ф. в судебное заседание явилась, представила отзыв по заявленным исковым требованиям, доводы прокурора в части выявленных нарушений не оспаривала, просила суд предоставить срок для устранения выявленных нарушений 4 месяца.

Представитель третьего лица 3 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве Гаранян С.С. явился, полагал, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» от 18.11.1994 г № 69-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности, в том числе Правила противопожарного режима в Российской Федерации пожарной безопасности в Российской Федерации утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ПНР), государственные строительные нормы и правила в сфере пожарной безопасности, утвержденные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

В соответствии со ст. 69 Федерального Закона «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдение требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица Государственного пожарного надзора вправе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Согласно требованием ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей натерритории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Судом установлено, что 3 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве в ходе проведенной 21.06.2018 проверки помещений АО «Мосотделстрой №7» по вышеуказанному адресу выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, в частности Правил противопожарного режима Российской Федерации (ППР), утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В связи с выявленными нарушениями руководителю организации вручено предписание № 368/1/1 от 21.06.2018 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и попредотвращению угрозы возникновения пожара со сроком исполнения 01.02.2019.

По истечении срока исполнения вышеуказанного предписания 3 РОНПР Управления по СВ АО ГУ МЧС России проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Мосотделстрой №7». По результатам внеплановой проверки, проведенной 14.02.2019 специалистами 3 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве по указанному адресу опять же вновь выявлены следующее нарушение: не обеспечено на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения категории по взрывопожарной пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (не произведен расчет категорирования помещений) (ПНР РФ п.20); не доведены до требуемого предела огнестойкости R45 несущие металлоконструкции (косоуры лестничных маршей) (СНиП 21-01-97* п.5.18*, п.5.19) (производственное помещение) (ПНР РФ п.21); допущена эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (административное здание, производственные, складские строения, помещение охраны) (ППР РФ п.42); не организовано проведение проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность с составлением акта (производственное строение) (ППР РФ п.55); не оборудованы административное, производственные, складские строения извещателями автоматической установки пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.4); не оборудованы административное, производственные, складские строения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (НПБ 104-03 п.4).

По результатам проверки организации вручено очередное предписание № 67/1/1 от 14.02.2019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара со сроком исполнения 01.12.2019.

В связи с тем, что нарушения требований пожарной безопасности не устраняются АО «Мосотделстрой №7» в течение длительного времени, 3 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве обратился в прокуратуру СВАО г.Москвы с указанной информацией для принятия мер прокурорского реагирования.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика не оспаривала, что данные нарушения не устранены и на момент рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что указанные помещения АО «Мосотделстрой №7» являются объектами с массовым пребыванием людей, указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные организацией, нарушают условия их безопасного пребывания и эвакуации при пожаре и создают угрозу жизни, здоровья людей, что в свою очередь нарушает гарантированные ст. 20 и 41 Конституции РФ права на жизнь и охрану здоровья, функционирование объектов с такими нарушениями пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в помещениях АО «Мосотделстрой №7», суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Обязать АО «Мосотделстрой №7» (ИНН 7705930343) в срок до 01.12.2019 выполнить следующие действия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в помещениях по адресу: г.Москва, ул. Сельскохозяйственная, д.24 А:

- обеспечить на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения категории по взрывопожарной пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (произвести расчет категорирования помещений);

- довести до требуемого предела огнестойкости R45 несущие металлоконструкции (косоуры лестничных маршей) (СНиП 21-01-97* п.5.18*, п.5.19) (производственное помещение);

- не допускать эксплуатацию светильников со снятыми защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (административное здание, производственные, складские строения, помещение охраны);

- организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность с составлением акта (производственное строение);

-оборудовать административное, производственные, складские строения извещателями автоматической установки пожарной сигнализации;

- оборудовать административное, производственные, складские строения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: