Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре Порошкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-608/2019 по административному иску Алексеева Владимира Викторовича к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

Алексеев В.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании нарушения Федерального закона №119-ФЗ ввиду отсутствия ненадлежащего контроля и непринятия всех необходимых мер, о признании действий (бездействий) незаконными при этапировании для обеспечения мер безопасности и конфиденциальности, о признании незаконным непринятие мер по его обращениям, о принятии мер к оставлению для отбывания наказания в УФСИН России по Оренбургской области.

В обоснование требований истец указал, что не были приняты меры к его безопасности в ФКУ СИЗО г. Самары 29.03.2017 г., ФКУ СИЗО-1 г. Ярославля, также содержался в общих условиях в период с 14.09 по 20 сентября 2017 г. и с 16 по 18 апреля 2018 г. в то время, как ему необходимы меры личной безопасности.

Административный истец находится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, явка обеспечена посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. в судебном заседании требования не признал, поддержал письменные возражения.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Алексеев В.В. осужден 28.09.2017 г. Абдулинским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 марта 2016 г. меры безопасности были отменены.

В период с 30.04.2016 г. по 28.03.2017 г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области. При этом 04 мая 2016 г. в отношении Алексеева В.В. были применены меры безопасности по его ходатайству.

29 марта 2017 г. Алексеев В.В. был направлен в ФКУ ИК-3 УФСМН России по Республики Марий Эл через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, при этом в СИЗО был помещен в отдельную камеру для личной безопасности.

18 апреля 2017 г. прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл.

24 мая 2017 г. были направлены запросы в Оренбургский областной суд о продлении мер безопасности в отношении Алексеева В.В.

08 июня 2017 г. поступило постановление о дальнейшем применении мер безопасности в отношении Алексеева В.В.

Согласно справке УФСИН России по Ярославской области Алексеев В.В. в период с 13 сентября по 20 сентября 2017 г. и с 17 апреля по 19 апреля 2018 г. содержался отдельно от общей массы осужденных; с заявлением об обеспечении безопасности не обращался.

30 июня 2018 г. Алексеев В.В. убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, 05 июля 2018 г. убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области. В СИЗО-1 Пермского края Алексееву В.В. были созданы безопасные условия.

В соответствии с ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

По сообщению УФСИН России по Республике Марий Эл оснований, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Алексеева В.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку доводы административного истца не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания, его права и законные интересы не нарушены, не созданы препятствия в осуществлении прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований Алексеева Владимира Викторовича к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: