Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2019 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Адвоката Елисеева А.Г. в защиту интересов Шоховой Л.В. постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Нагорянской Л.С. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, вынесенное начальником ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы в форме письма № 3/18717891623 от 09.04.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением в форме письма № 3/18717891623 от 09.04.2019, вынесенным начальником ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Нагорянской Л.С. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Адвокат Елисеева А.Г., действующий в защиту интересов потерпевшей Шоховой Л.В., обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что имеются признаки состава административного правонарушения.

Адвокат Елисеев А.Г. в суд явился, пояснил, что факт нанесения побоев его подзащитной Шоховой Л.В. имел место 11.01.2017.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения проверки в отношении Нагорянской Л.С. послужило заявление Шороховой Л.В. о нанесении ей побоев 11.01.2017.

При рассмотрении материалов дела начальником ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы принял решение о прекращении производства по делу на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, с чем не согласился защитник потерпевшей, подавая настоящую жалобу.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки в отношении Нагорянской Л.С. имели место 11.01.2017.

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ составляет 2 года и истек на момент рассмотрения настоящей жалобы.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений и КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Кроме того, по смыслу КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения об изменении постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Тем более недопустимо ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, при вынесении решения об отмене постановления, за исключением случая принятия такого решения в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу прекращено, возможность правовой оценки действий Нагорянской Л.С. в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Предусмотренных РФ оснований для отмены обжалуемого акта не имеется.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям , , Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отменен быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Нагорянской Л.С. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, вынесенное начальником ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы в форме письма № 3/18717891623 от 09.04.2019, оставить без изменения, а жалобу адвоката Елисеева А.Г. в защиту интересов Шоховой Л.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.С. Варанкина