Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при помощнике Манукян Н.Г.,

с участием истца ДС.В., представителя ответчика МВД России по доверенности ЕМ.Ю., представителя третьего лица ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» по доверенности Т А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4654/2019 по иску Д СВ к МВД России о признании отказа незаконным, обязании предоставить специализированное жилье,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивировав свои требования тем, что с 26 мая 20 года истец проходит службу в городе. В настоящее время с апреля 20 года в ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» в должности старшего коменданта ООЗ № ОТЭ ЦХО, в звании майора внутренней службы. Д С.В. зарегистрирован у своих знакомых по адресу: г., ул., д. 16, кв.. В собственности ни у истца, ни у членов его семьи, жилых помещений не имеется.

Ввиду отсутствия жилого помещения семья истца с 20 года снимает жилое помещение, расположенное по адресу: г., ул., д. 36, кв. по договору найма жилого помещения.

Рапортом от 26.07.20 г. истец обратился в жилищную комиссию МВД России по вопросу предоставления жилого специализированного помещения служебного фонда России для его семьи в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с предоставлением справок компетентных органов об отсутствии жилых помещений у Д С.В. и членов его семьи. 14.11.20 г. № истцом получен ответ жилищной комиссии МВД России об отказе в предоставлении жилого специализированного помещения для семьи без обоснования.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд, в котором Д С.В. просил признать незаконным отказ МВД России от 14.11.20 г. № в предоставлении жилого специализированного помещения для семьи истца; обязать МВД России предоставить семье истца для проживания жилое специализированное помещение в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

Истец Д С.В. в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МВД России по доверенности ЕМ.Ю. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку права истца ответчиком не нарушены, истец зарегистрирован в г. е, имеет право проживания по месту регистрации, а потому оснований для предоставления ему жилого помещения со стороны МВД России не имеется. Также просила применить срок исковой давности и отказать истцу в иске в том числе по данному основанию.

Представитель третьего лица ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» по доверенности Т А.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца по доводам возражений, предоставленных в материалы дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России утвержден приказом МВД России от 6 мая 2012 г. №490 «Об организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях)».

В соответствии с указанным приказом МВД России решение о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда принимается Жилищной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Решение принимается комиссией на основании личного рапорта (заявления) сотрудника (гражданского служащего, работника), написанного в произвольной форме, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи. Перед принятием решения комиссия рассматривает документы, предусмотренные пунктами 8-8.4 приказа МВД России.

Служебные жилые помещения предоставляются в порядке очередности из имеющихся в наличие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда на момент рассмотрения рапорта (заявления) обратившегося лица.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, капитан внутренней службы Д С.В., старший комендант здания отделения по обслуживанию зданий отдела технической эксплуатации центра хозяйственного обеспечения ФКУ «ГЦАХиТО МВД России», зарегистрирован в четырехкомнатной квартире общей площадью 126,7 кв. м. по адресу: г., ул., д. 16, кв.. Собственниками жилого помещения являются АА.В., АМ.Л. и А С.З., всего в квартире зарегистрировано 12 человек. Жена с детьми зарегистрирована по адресу: край, г., ул. К, д. 76.

Дочь (19 г.р.), согласно справке от 24 июля 20 г. №, является слушателем курса очного обучения Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

Согласно представленному договору найма жилого помещения, Д С.В. с семьей фактически проживает в квартире, расположенной по адресу: г., ул., д. 36, кв. Собственником жилого помещения является Л Э.А.

Как указано истцом в исковом заявлении, он имеет постоянную регистрацию по адресу: г., ул., д. 1, кв.. Факт постоянной регистрации означает наличие определенного права пользования жилым помещением.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований с учетом установленных по делу обстоятельств, суд руководствуется положениями ст. 2 Федерального закона от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, является фиксацией в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Суд соглашается с доводом ответчика, о том, что факт регистрации подтверждает наличие права пользования жилым помещением в котором истец зарегистрирован, что подтверждает его обеспеченность жилым помещением в населенном пункте по месту несения службы.

При этом суд принимает во внимание, что ответчиком не нарушены права истца на обеспечение жилым помещением, так как истец имеет право проживания в помещении по месту регистрации.

Тот факт, что Д С.В. зарегистрирован у лиц, которые не являются родственниками истца, и ему приходится снимать квартиру, не является безусловным основанием для предоставления жилого помещения истцу, поскольку суду не предоставлено доказательств вынужденности данной меры, а проживание в квартире по договору найма также является правом истца.

В то же время, суд не соглашается с доводом ответчика о пропуске со стороны истца срока на обращение в суд, поскольку общий срок исковой давности в три года установлен ст. 196 ГК РФ. Течение срока исковой давности определено п. 1 ст. 200 ГК РФ, которая предусматривает его исчисление со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что истец оспаривает предполагаемо нарушенное право отказом со стороны жилищной комиссии МВД России в предоставлении специализированного жилого помещения, который был отражен выписке из протокола № от 07.11.20 г., а с настоящим иском истец обратился 27.05.20 г., то суд полагает срок давности не пропущенным.

Поскольку в настоящем судебном заседании истцом не предоставлено оснований для предоставления ему и членам его семьи специализированного жилого помещения, а также не предоставлено оснований для признания решения жилищной комиссии МВД России, указанного в ответе от 14.11.20 г. № незаконным, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, включая требование о предоставлении жилого помещения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, как производное от основного, в удовлетворении которого судом отказано. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Д СВ к МВД России о признании отказа незаконным, обязании предоставить специализированное жилье, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 25 ноября 2019 г.