Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2019 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу

Миронова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Якиманка города Москвы от 13.03.2019, которым Миронов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Миронова А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Миронов А.Н. с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи в связи тем, что копию постановления о назначении административного наказания не получал и с ним не согласен.

Миронов А.Н. в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Миронов А.Н. в нарушение требований КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением МАДИ от 04.09.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного 8.25 КоАП г. Москвы. Указанными действиями Миронов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Миронова А.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; заверенной надлежащим образом копией постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что Миронов А.Н. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Доказательства мировым судьей оценены в соответствии с требованиями КоАП РФ, они признаны относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления состава вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, привлечение Миронова А.Н. к административной ответственности по КоАП РФ законно и обосновано.

Ссылка в жалобе на то, что Миронов А.Н. не получал копию постановления должностного лица опровергается материалами дела, а потому подлежат отклонению.

В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании КоАП РФ копия постановления была направлена Миронову А.Н. 05.09.2018 заказным почтовым отправлением по адресу его места регистрации, что подтверждено им же самим в жалобе. Данному почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 14580527051738.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда ФГУП "Почта России" почтовое отправление прибыло в место вручения 07.09.2018, адресатом не получено, 08.10.2018 почтовое отправление выслано обратно отправителю, 11.10.2018 передано на временное хранение. Оснований не доверять указанным данным, находящимся в распоряжении должностного лица на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, не имеется. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение может быть применено и при определении даты вступления в законную силу постановления должностного лица о назначении административного наказания.

Принимая во внимание положения КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 23 октября 2018 года.

Согласно КоАП РФ административный штраф подлежал уплате Мироновым А.Н. в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 24 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах действие (бездействие) Миронова А.Н. образует состав административного правонарушения предусмотренного КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов.

Время совершения административного правонарушения является одним их обстоятельств, указанных в КоАП РФ, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что административное правонарушение совершено Мироновым А.Н. 17 декабря 2018 года, постановление о назначении административного наказания МАДИ за совершение административного правонарушения по чт. 8.25 КоАП г. Москвы вступило в законную силу 17.10.2018 года.

Выводы мирового судьи сделаны без учета вышеприведенных обстоятельств и требований закона. А потому датой вступления в законную силу постановления должностного лица следует считать 23 октября 2018 года, а последний день для уплаты штрафа 24 декабря 2018 года, следовательно, дата совершения административного правонарушения (следующий день за последним днем оплаты штрафа) – 25 декабря 2018 года.

Приведенный недостаток не ставит под сомнение законность постановления мирового судьи, вынесенного в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, однако подлежит устранению путем их изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Якиманка города Москвы от 13.03.2019, которым Миронов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, изменить, указать в нем дату совершения административного правонарушения – 25 декабря 2018 года.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Ю.С. Варанкина