Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре М.И.Кулиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-624/2019 по иску Алексеева Владимира Викторовича к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, не соответствующими требованиям Федерального закона №59-ФЗ

установил:

Алексеев В.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, не соответствующими требованиям Федерального закона №59-ФЗ.

В обоснование требований указал, что им в адрес ответчика были направлены обращения от 18 июля, 22 мая, 28 ноября, 19 декабря 2018 г., от 07 февраля, 14 февраля, 27 февраля, 11 марта 2019 г. Также административному ответчику перенаправлялись обращения от 24 октября, 12, 13, 22 ноября 2018 г., 31 января, 20, 25 февраля, 04 марта 2019 г. Ответы на обращения не получил.

Участие административного истца обеспечено путем ВКС, в судебном заседании Алексеев В.В. заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований, представив письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как установлено в судебном заседании Алексеев В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО.

18 июля 2018 г. Алексеев В.В. в ГОУ ФСИН Направил обращение, 10 августа 2018 г. ему дан мотивированный ответ №ог-2-29218.

22 мая 2018 г. из ФКУ СИЗО-1 направлено в ФСИН России обращение Алексеева, которое поступило 01 июня 2018 г., 28 июня 2018 г. ГОУ ФСИН России направлен ответ №ог-22-22014.

Обращение от 28 ноября 2018 г. зарегистрировано 10 декабря 2018 г., дан ответ 27 декабря 2018 г. №ог-2-48045.

На обращение Алексеева В.В. от 19 декабря 2018 г., ему дан ответ ГОУ ФСИН России 06.02.2019 г. №ог-2-4030.

Обращение Алексеева от 07 февраля 2019 г. (а-15) поступило в ФСИН России 21 февраля 2019 г., на него ГОУ ФСИН России дало ответ 21 марта 2019 г. №ог-2-10365.

На обращение от 14 февраля дан ответ ГОУ ФСИН России 21 марта 2019 г. №ог-10365. №ог-2-10365.

27 февраля 2019 г. Алексеевым направлено обращение в адрес Генеральной прокуратуры, обращение перенаправлено в ФСИН России и поступило 06 марта 2019 г., 21 марта 2019 г. ему дан ответ ГОУ ФСИН России.

11 марта 2019 г. Алексеевым В.В. в адрес ФСИН направлено обращение, которое поступило 21 марта 2019 г.; 08 мая 2019 г. УОМСО ФСИН России направлен ответ.

Обращение от 24 октября 2018 г. направлено в Генпрокуратуру, направлено в ФСИН России, поступило 26 ноября 2018 г., ответ дан ГОУ ФСИН России 13 декабря 2018 г. №ог-2-45634.

12 ноября 2018 г. (А-949) Алексеев направил обращение в Генеральную прокуратуру. Обращение было перенаправлено во ФСИН России и поступило 10 декабря 2018 г. ГОУ ФСИН России дало ответ 19 декабря 2018 г. №ог-2-46370.

Как указывает ФСИН России обращение Алексеева от 13 ноября 2018 г. в их адрес не поступало.

22 ноября 2018 г. Алексеевым направлено обращение в Генпрокуратуру, которое было перенаправлено в ФСИН России и поступило 10.12.2018 г., ответ дан 19.12.2018 г. ГОУ ФСИН России.

Обращение Алексеева от 31 января (28 января) поступило в ФСИН России 06 марта 2019 г., на него дан ответ от 21 марта 2019 г.

20 февраля 2019 г. Алексеевым направлено обращение от 18 февраля 2109 г., оно поступило в ФСИН России из Генеральной прокуратуры 27 марта 2019 г. и 19 апреля 2019 г. дан ответ №ог-2-14662, также дан ответ 23 апреля 2019 г.

25 февраля 2019 г. Алексеев направил обращение в Генеральную прокуратуру, обращение поступило в ФСИН России 10 апреля 2019 г. Его обращение распределено в УОМСОФСИН России, ГОУ ФСИН России, УД ФСИН России. 16, 18, 19,24,29 апреля и 08 мая 2019 г. Алексееву даны ответы.

Обращение Алексеева В.В. от 04 марта 2019 г. из Генеральной прокуратуры было направлено в ФСИН России , 19 апреля 2019 г. ГОУ ФСИН России дан ответ.

Таким образом, доводы административного истца являются несостоятельными, его права и законные интересы не нарушены, ответы на его обращения даны, а потому требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Алексееву Владимиру Викторовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, не соответствующими требованиям Федерального закона №59-ФЗ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова