Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

27 мая 2019 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу

ООО «УК «Гарант» на постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 27.09.2018, которым ООО «УК «Гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ООО «УК «Гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000,00 рублей.

ООО «УК «Гарант» с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил изменить постановление мирового судьи, снизить размер наказания.

Генеральный директор Чаплинская М.А. в суде доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ЖК РФ (пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110).

Согласно ЖК РФ лицензионными требованиями являются: наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

Из материалов дела следует, что 04.02.2019 Мосжилинспекцией осуществлена проверка соблюдения лицензионных требований управляющей организацией ООО «УК «Гарант», которая имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: Москва, ул.Б.Татарская, 26.

По результатам осмотра выявлены нарушения ООО «УК «Гарант» лицензионных требований к содержанию общего имущества в доме, содержащихся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила № 170), а именно: нарушение целостности и герметичности водостоков (п. 4.6.1.26 Правил № 170); наличие наледи на свесах кровли, воронках системы наружного водоотведения, выступающих элементах фасадов (балконах) (п. 4.6.1.23 Правил № 170).

Указанными действиями ООО «УК «Гарант» совершило административное правонарушение, предусмотренное 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «УК «Гарант» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; актами осмотра; копией лицензии; договором управления многоквартирным домом и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что ООО «УК «Гарант» допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, следует признать правильным.

Действия лица квалифицированы верно.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями , и КоАП РФ в пределах санкции.

Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - КоАП РФ, а также для замены штрафа предупреждением согласно КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 27.09.2018, которым ООО «УК «Гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Ю.С. Варанкина