Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2019 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу

ООО «ЛЛК-Интернешнл» на постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 26.12.2018, которым ООО «ЛЛК-Интернешнл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ООО «ЛЛК-Интернешнл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000,00 рублей.

ООО «ЛЛК-Интернешнл» с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил изменить постановление мирового судьи, снизив размер штрафа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на ООО «ЛЛК-Интернешнл» вступившим в законную силу постановлением заместителя главного государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды от 28.12.2017 наложен штраф 300 000 руб. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 07.08.2018. Срок добровольной уплаты штрафа до 09.10.2018. В установленный срок административный штраф не уплачен.

Указанными действиями ООО «ЛЛК-Интернешнл» совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ЛЛК-Интернешнл» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением о назначении административного наказания, квитанциями об отплату штрафа.

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что ООО «ЛЛК-Интернешнл» не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Обстоятельства совершения ООО «ЛЛК-Интернешнл» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, подробно исследованы мировым судьей. Доказательства оценены в соответствии с требованиями КоАП РФ, они признаны относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления состава вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, привлечение ООО «ЛЛК-Интернешнл» к административной ответственности по КоАП РФ законно и обосновано.

Довод жалобы о нарушении правил подсудности суд отклоняет, т.к. дело верно рассмотрено мировым судьей, к юрисдикции которого относится юридический адрес ООО «ЛЛК-Интернешнл», т.к. правонарушение совершено в форме бездействия.

Однако, по мнению суда, административное наказание назначено ООО «ЛЛК-Интернешнл» не в соответствии с требованиями , и КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, a также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По мнению суда, при назначении наказания мировым судьей не была учтена степень общественной опасности содеянного, а также тот факт, что административный штраф в размере 300 000 руб. был уплачен юридическим лицом 29.10.2018, что подтверждается копией соответствующего платежного поручения.

Следовательно, ООО «ЛЛК-Интернешнл» незначительно нарушило срок для уплаты штрафа. Штраф уплачен добровольно, до составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая, что каких-либо тяжких последствий от деяния виновного не наступило, существенным образом охраняемые законом интересы нарушены не были, и, расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, и снизить его до 300 000 руб.

Изложенное является основанием для изменения постановления мирового судьи в части размера назначенного наказания.

Время совершения административного правонарушения является одним их обстоятельств, указанных в КоАП РФ, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что административное правонарушение совершено ООО «ЛЛК-Интернешнл» 07.10.2018.

Выводы мирового судьи сделаны без учета вышеприведенных требований закона. Последний день для уплаты штрафа 06.10.2018 является выходным днем, в силу ст. 4.8 КоАП РФ окончание срока переносится на первый рабочий день 08.10.2018, следовательно, дата совершения административного правонарушения (следующий день за последним днем оплаты штрафа) – 09.10.2018.

Приведенный недостаток не ставит под сомнение законность постановления мирового судьи, вынесенного в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, однако подлежит устранению путем их изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 26.12.2018, которым ООО «ЛЛК-Интернешнл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, изменить, а именно указать дату совершения административного правонарушения – 09 октября 2018 года, снизить размер назначенного ООО «ЛЛК-Интернешнл» административного штрафа до 300 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Ю.С. Варанкина