Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2019 года г.Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Ю.С. Варанкина, рассмотрев жалобу

ООО «Смена» на постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 25.02.2019, которым ООО «Смена» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ООО «Смена» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000,00 рублей.

ООО «Смена» с постановлением мирового судьи на согласился, представил жалобу в которой просил отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании защитник Акимов А.А. поддержал жалобу по ее доводам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления мирового судьи, постановлением от 10.05.2018, вынесенного МАДИ, ООО «Смена» привлечено к административной ответственности по ст. 8.25 Закона города Москвы №45 от 21.11.2007 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000,00 руб. ООО «Смена» в срок до 29.11.2018 не уплатил штраф, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данные выводы сделаны без полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела.

На основании КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение может быть применено и к порядку вступления в законную силу постановления, вынесенного должностным лицом административного органа.

При направлении почтовой корреспонденции должностными лицами административного органа подлежат применению оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

В силу Правил оказания услуг почтовой связи (в редакции, действующей до издания Минкомсвязи России от 13.02.2018 N 61) почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно материалам дела, копия постановления должностного лица о назначении административного наказания от 10.05.2018, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, направлена по адресу заявителя 11.05.2018 (почтовому отправлению присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 14580423185292).

В соответствии с информацией с официального сайта ФГУП "Почта России" указанное почтовое отправление прибыло в место вручения адресата 28.05.2018 и 18.09.2018 выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

Сведений о том, что почтовое отправление прибыло в отделение почтовой связи отправителя, и о его дальнейшем движении материалы дела не содержат. На сайте ФГУП «Почта России» такие данные также отсутствуют.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о дате, с которой по рекомендации Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 следует исчислять срок для вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, не полученного посредством почтовой связи правонарушителем.

Следовательно, в материалах дела отсутствую доказательства, что постановление должностного лица от 10.05.2018 вступило в законную силу и срок, предусмотренный КоАП РФ для добровольной уплаты Обществом административного штрафа истек.

Штраф Обществом уплачен 01.02.2019. Доказательств того, что он уплачен по истечении установленного законом срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 25.02.2019, которым ООО «Смена» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина