Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С. Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-579/2019 по иску Макарова … к ФСИН России о признании бездействия незаконным, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Макаров В.Е. обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными бездействия по нерассмотрению документов о постановке учет для получения единовременной социальной выплаты(далее-ЕСВ), обязании устранить допущенное нарушение прав путем рассмотрения документов по существу. Свои требования мотивирует тем, что вместо вынесения нового справедливого комиссионного решения был дан ответ от 30.08.2018 г. №ог-20-31816 разъяснительного характера. То есть документы рассмотрены не были, чем нарушены права.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В.. в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 октября 2015 г. отказано Макарову В.Е. в удовлетворении требований к ФСИН России о постановке на учет для получения ЕСВ.

Решение вступило в законную силу 24 октября 2017 г.

Истец указывает на то, что при рассмотрении документов был утрачен договор найма, из которого следует, что он имеет право на ЕСВ. Данный документ был предоставлен.

Однако, письмом от 04 июля 2018 г. ГУФСИН России по Пермскому краю разъяснило, что данный договор найма был предоставлен, решением комиссии в постановке на учет для получения ЕСВ было отказано.

30 августа 2018 г. УКСНЭР ФСИН России отказало в пересмотре решения об отказе в постановке на учет.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживанием с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственного противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно п. 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Согласно пункту 7 Правил на основании заявления и документов, указанных в настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что первоначальный рапорт Макарова был рассмотрен, при этом также судом принято решение. Заявление Макарова В.Е. было рассмотрено УКСНЭР ФСИН России, о чем административному истцу направлен ответ. Тот факт, что Макарова В.Е. не устраивает ответ от 30 августа 2018 г., не свидетельствует о бездействии ФСИН России. Судом не усматривает нарушений прав административного истца, заявление рассмотрено, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Макарову … в удовлетворении исковых требований к ФСИН России о признании бездействия незаконным, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В.Рубцова