Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 14 июня 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью строительная компания "Русский Трест", ИНН 5078011906, ОГРН 1025007829901, адрес (место нахождения): 141900, Московская область, Талдомский район, г. Талдом, Юркинское ш., д. 2 Б, дата регистрации юридического лица - 6 мая 2000 г. (далее – ООО СК "РусТрест"),

У С Т А Н О В И Л:

ООО СК "РусТрест" допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

1 марта 2019 г. должностным лицом Мосгорнаследия на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия от 25 февраля 2019 г. № УТК-83/2019 произведен осмотр объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) регионального значения "Парк Северного Речного вокзала" расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское ш. (далее – Объект).

Постановлением Правительства Москвы от 9 февраля 1999 г. № 89 Объект принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) регионального значения.

Предмет охраны Объекта утвержден приказом Мосгорнаследия от 22 декабря 2009 г. № 478.

В результате осмотра (акт осмотра от 14 марта 2019 г. № 142/2019) выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия со стороны ООО СК "РусТрест", а именно: в границах территории Объекта, вблизи объекта капитального строительства по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 3 А ведутся земляные работы в целях подключения здания по указанному адресу к системам теплоснабжения. Данные работы ведутся без согласованного Мосгорнаследием в установленном порядке раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия при проведении указанных работ.

Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и города Москвы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы со стороны ООО СК "РусТрест" послужили поводом к возбуждению 25 марта 2019 года Мосгорнаследием дела об административном правонарушении № 16-88 АД 2019 по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено следующее: ООО СК "РусТрест" является подрядчиком по проведению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по подключению объекта капитального строительства "Административно-офисные помещения" расположенные по адресу: г. Москва, Ленинградское ш. д. 53А согласно договора подряда от 14 февраля 2018 г. №10-СМР-12760/18.

Здание (объект капитального строительства "Административно-офисные помещения") расположено в границах территории Объекта по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 53А, объектом культурного наследия не является.

Работы в границах территории Объекта проводятся ООО СК "РусТрест" с целью подключения указанного здания к сетям теплоснабжения.

Из анализа поступивших в Мосгорнаследие обращений, касающихся проведения работ на Объекте следует, что 28 апреля 2017 г. в Мосгорнаследие на согласование поступила проектная документация "Капитальный ремонт офисного здания ФГУП "Росмотпорт", расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 53А. В согласовании указанной проектной документации Мосгорнаследием отказано в силу того, что проектная документация представлена не в полном объеме, а именно согласно п. 2 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ проектная документация должна содержать раздел об обеспечении сохранности Объекта при проведении работ.

ООО СК "РусТрест", зная о статусе Объекта, обязано было соблюдать требования действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия в частности, требования п. 2 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" земляные работы в границах территории объекта культурного наследия проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Факт нарушения действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия со стороны ООО СК "РусТрест", выразившийся в проведении работ в границах территории объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) регионального значения "Парк Северного Речного вокзала" расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., без согласованного Мосгорнаследием в установленном порядке раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 марта 2019 г.; актом осмотра от 14 марта 2019 г. № 142/2019; письмом ПАО "МОЭК" от 11 февраля 2019 г.; служебными записками структурных подразделений Мосгорнаследия; сведениями о предоставленной Мосгорнаследием информации об объекте культурного наследия, имеющихся в распоряжении ООО СК "РусТрест"; а также материалами дела в их совокупности.

Проведение работ на Объекте без согласованного Мосгорнаследием в установленном порядке раздела об обеспечении сохранности Объекта включающим оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

Защитник Сладкова А.Г. в суде вину не признала.

Виновность ООО СК "РусТрест" в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупнстью исследованных судом доказательств.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО СК "РусТрест" имелась возможность для соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО СК "РусТрест" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО СК "РусТрест" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 200 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (Мосгорнаследие); ИНН 7705021556; КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140; р/счет 40101810045250010041 (ГУ Банка России по ЦФО); БИК 044525000.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина