Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02-3387/2019 | Замоскворецкий районный суд

Информация о деле

Судья: фио

Гр.дело № 33-412582/20

Дело №2-3387\19 (суд 1-й инст.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего фио

судей фио, фио

при помощнике: фио

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе фио

на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

- отказать фио в удовлетворении требований к ФСИН России и МВД России о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л А :

фио обратился в суд с иском к ФСИН России, МВД России о взыскании компенсации в размере сумма за допущенное нарушение его прав.

В обоснование требований указал, что дата был помещен в ИВС Раменское, где содержался в бесчеловечных условиях, камеры не соответствовали нормальным условиям содержания. При этом каждый раз указывал на то, что является бывшим сотрудником, но всегда помещали в камеру к остальным осужденным. В зале суда был помещен в клетку, в связи с чем испытал сильное душевное потрясение. При этапировании из СИЗО в ИВС располагался в автозаке, где помещение было очень маленьким; приходилось или стоять на коленях либо стоять не в полный рост; помещение не проветривалось, не освещалось. В СИЗО камеры также не соответствовали санитарно-гигиеническим нормам, зона приватности отсутствовала, располагался в камере с остальными осужденными, что привело к конфликтам, его избиению и перелому ребра.

Истец о дате и месте рассмотрения извещен, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых оспаривал причинение истцу каких-либо страданий и вреда, утверждал что условия содержания истца соответствовали санитарным нормам (л.д.11-13).

Представитель МВД России фио в судебном заседании исковые требования не признал, в отзыве указал, что условия содержания истца в ИВС соответствовали установленным нормам, уточнить вопросы, связанные с количеством лиц, содержавшихся в камерах вместе истцом, не представляется возможным, поскольку срок хранения камерных карточек составляет дата. С жалобами на условия содержания истец не обращался (л.д.21-24).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, ссылаясь на допущенное судом нарушение норм материального права, неправильное установление юридически значимых обстоятельств по делу, настаивает на том, что условия его содержания не соответствовали нормам, были нарушены его права содержанием в общей камере, невзирая на его прежнюю работу в правоохранительных органах.

В заседание судебной коллегии фио не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, своего представителя в суд не направил, о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи не просил.

Представитель ФСИН РФ по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, при поступлении в ИК истец не сообщил о прохождении им службы в органах внутренних дел. Когда этот факт был установлен, его перевели в другую ИК. ФСИН признала допущенное нарушение и установила виновного.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ФСИН РФ по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим отмене в части отказа во взыскании компенсации морального вреда за помещение фио в общую камеру в СИЗО-1 ФСИН по адрес, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио находился в ИВС МУ МВД России «Раменское» в следующие периоды: дата b 17.30 -дата в 14-00; дата в 23-30 - дата в 14-00; в 18-30 - дата в 13-30; дата 21-00 - дата в 15-00; дата в 22-00-26.12.2014 в 16-00.

Перевозка фио из ИВС в суд осуществлялась в специальных автомобилях, состоящих на балансе МУ МВД России «Раменское», в соответствии с правилами, установленными Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД России от дата № 140дсп (далее по тексту - Наставление).

Согласно пункту 238 Наставления размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено.

В соответствии с пунктом 244 Наставления подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования (начальником ИВС).

Обеспечение питанием в ИВС производилось надлежащим образом. Между МУ МВД России «Раменское» и наименование организации заключен государственный контракт от дата. по оказанию услуг по питанию. Согласно техническому заданию в ИВС доставлялось трехразовое горячее питание. Срок действия государственного контракта с дата по дата.

При этом каких-либо жалоб от фио на условия его содержания в ИВС и условия его перевозки в специальных автомобилях в МУ МВД России «Раменское», а также в МВД России не поступало.

В МУ МВД России «Раменское» не подтверждают каких-либо нарушений условий содержания фио в ИВС и условий его перевозки в специальных автомобилях.

При осуществлении прокурорского надзора, в том числе надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в частности, в защиту прав и законных интересов лишенных свободы лиц, содержащим требование о соблюдении условий их содержания, например об обеспечении минимальными нормами питания, о надлежащем материально- бытовом обеспечении (часть 1 статьи 39 КАС РФ, статья 35 Федерального закона от дата №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"). При осуществлении прокурорского надзора в ИВС, также нарушений не выявлено.

Содержание фио в изоляторе временного содержания МУ МВД России «Раменское» (далее - ИВС) осуществлялось в соответствии с нормативами, установленными Федеральным законом от дата № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от дата №950.

Доводы фио о компенсации морального вреда ввиду содержания в «клетке» в зале судебного заседания, суд счел несостоятельными, поскольку это предусмотрено правилами содержания во время судебных заседаний и не определяется по указанию сотрудников МВД России и ФСИН России.

Приказом УФСИН России по адрес № 241 от дата «О внесении изменений в штатные расписания учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний» лимит наполняемости Следственного изолятора № 3 был установлен в количестве 399 мест. Исходя из общей камерной жилой площади, которая составляет 1617,2 кв.м. и из установленного лимита в учреждении таким с дата на одного подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, содержащегося в учреждении приходиться по 4.1 кв.м.

Количество спальных мест в СИЗО-З на момент содержания истца возможно установить по Книгам количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-З инв. №№ 1516 от дата, от дата, 1621 от дата. Количество их составляло 675 единиц. Согласно Книгам количественной проверки за дата, в среднем в Следственном изоляторе № 3 размещалось до 624 человек, при установленном лимите наполняемости 399 мест. По сведениям Книг количественной проверки в камерах, где содержался истец, переполнения не было, что следует из справки отдела режима ФКУ СИЗО-З.

Согласно приказу Минюста РФ от дата N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов», все камеры, карцера и боксы оборудованы в соответствии с приказом Минюста РФ от дата № 189: - столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; приточно-вытяжной вентиляцией.

Расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, при использовании дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности. Санитарные узлы оборудованы перегородками из керамзитобетонных блоков до потолка, также имеется дверь. Высота перегородки составляет 2,7 метра. Отдаленность от места приема пищи составляет 1,5 метра. Отдаленность от спального места составляет 1 метр.

В соответствии с Приказом Минюста России от дата № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; предметы для уборки камеры.

Уборка камер проводится подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными самостоятельно.

Ежедневно при проведении утренней количественной проверки подозреваемым, обвиняемым и осужденных предоставляется возможность выноса мусорных и пищевых отходов из камеры для последующей утилизации.

Все камеры, карцера и боксы Следственного изолятора № 3 оборудованы в соответствии с приказом Минюста России от дата № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний СП 15-05 ФСИН России» приточно-вытяжной вентиляцией. Все камеры, карцеры и боксы следственного изолятора оснащены основным искусственным освещением и ночным (дежурным) освещением. Основное искусственное освещение включается по потребности, в зависимости от естественного дневного света и по просьбе заключённых. Ночное (дежурное) освещение включается на время сна с 22.00 до 06.00, для осуществления надзора за спецконтингентом (приказ Минюста России № 264-дсп от 09 10.2003г. «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы Министерством юстиции Российской Федерации и приказ Минюста России № 204- дсп от дата «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно- исполнительной системы».

Согласно п. 44. приказа Минюста РФ от дата N 189 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Нормы питания для спецконтингента доводились согласно приказа Министерства Юстиции Российской Федерации № 125 от дата « Об утверждении Норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах, Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Посуда для приема пищи обрабатывается согласно п. 6 «Требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре» санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 от дата «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья » и адрес требования к оборудованию, инвентарю и посуде» «Инструкции по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-рудовых профилакториях» МВД СССР от дата

Ремонты помещений учреждения, в том числе и камер, в которых содержался истец, проводились в соответствии с приказом МЮ РФ № 276 от дата «Об утверждении Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации». Ремонты камер в СИЗО-З проводятся постоянно - планово и непланово, с учетом осмотра ответственными сотрудниками, назначенными приказом начальника следственного изолятора « О закреплении среднего и старшего начальствующего состава учреждения за камерами, объектами и участками режимной территории для производства еженедельного контрольного и технического осмотра» и комиссионо, согласно приказу начальника следственного изолятора « О технической комиссии по приему в эксплуатацию выполненных строительных и ремонтных работ».

В камерах № 65 дата и № 67 дата согласно Плану проведения текущих ремонтов камер и помещений были проведены ремонтные работы.

В учреждении производилась постоянная дезинфекция помещений. Договор на проведение дезинфекционных работ на дата заключался с Центром дезинфекции адрес и адрес, что подтверждается копиями Журнала учета договоров №1163 н/с. На дата заключался Государственный контракт с наименование организации дата, что следует из копии Журнала учета договоров №1525 н/с и актов выполненных работ.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

На основании части 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни) нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ моральный вред подлежит возмещению при нарушении личных неимущественных прав или других нематериальных благ гражданина, к которым закон (статья 150 Гражданского кодекса РФ) относит жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

С учетом приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, касающихся условий содержания фио в камерах с точки зрения соблюдения санитарно-гигиенических норм, условий перевозки истца суд пришел к выводу о недоказанности фактов нарушения прав истца и в удовлетворении его требований отказал.

В приведенной части решения коллегия полагает выводы суда правильными, сделанными на основании верно установленных юридически значимых обстоятельств по делу.

Доводы апелляционной жалобы истца состоят в утверждениях о том, что условия его содержания в период с дата по 17 апреля2015 года были ненадлежащими, однако доказательств своим доводам истец не приводит. В то время, как выводы суда сделаны на основании предоставленных сохранившихся документах об условиях содержания истца, документальные доказательства истцом не опровергнуты.

Вместе с тем доводы истца о том, что помещение его в общую камеру без учета службы во внутренних войсках нарушило его права, заслуживают внимания.

Согласно Федеральному закону от дата № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии с приказом Минюста РФ от дата N189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов» размещение по камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании Плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно по письменному указанию лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними. Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а так же больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

В период с дата по дата фио содержался в СИЗО-3 УФСИН России по адрес. дата фио сообщил дежурному помощнику начальника следственного изолятора о прохождении службы по призыву во внутренних войсках МВД России. В нарушение ст.33 103-ФЗ истец содержался в камерах №№ 65,67,77 СИЗО, которые не предусмотрены для содержания лиц, отнесенных к категории бывших сотрудников правоохранительных органов. Указанный факт выявлен при проверке обращения фио в Серпуховскую городскую прокуратуру. По факту выявленных нарушений прокурором внесено представление руководителю ФКУ СИЗО № 3.

На оперативном совещании ФКУ СИЗО-З УФСИН России по адрес (Протокол № 95 от дата) с участием представителя городской прокуратуры рассмотрено представление об устранении нарушений закона № дата от дата. На основании приказа начальника ФКУ СИЗО-З УФСИН России по адрес от дата № 449 была проведена служебная проверка по факту указанного в представлении нарушения требований статьи 33 Федерального закона от дата № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении осужденного фио Проверкой было установлено, что допущенное нарушение стало возможным в результате непринятия должных мер по проверке сведений о прохождении следственно-арестованным фио службы по призыву во внутренних войсках МВД России со стороны начальника оперативного отдела капитана внутренней службы фио. Привлечь к дисциплинарной ответственности фио не представилось возможным по причине его перевода в ФКУ СИЗО-1 ФСИН России ( приказ УФСИН России по адрес № 56л/с от дата).

В исковом заявлении фиоН указывает на перелом девятого ребра в дата в камере 65. По данному факту в Книге регистрации сообщений о преступлениях записи отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда в связи с выявленным фактом, суд сослался на то, что факт причинения истцу морального вреда указанными действиями сотрудников СИЗО не доказан.

Коллегия с указанным выводом суда не может согласиться, поскольку он сделан на основании неправильной оценки установленных по делу фактических обстоятельств. Суд при вынесении решения согласился с возражениями представителя ФСИН РФ, ссылавшегося на отсутствие в их распоряжении необходимой информации.

По мнению представителя ФСИН РФ, причинение истцу морального вреда пребыванием в общей камере не доказано, вины сотрудников ФСИН в отсутствии необходимых сведений с момента помещения истца в учреждение не имелось. Коллегия отклоняет эти доводы как юридически ошибочные. На сотрудников ФСИН возложена обязанность правильного размещения поступающих лиц, допущенное нарушение было доказано, что следует из материалов проверки органов прокуратуры, с которыми согласились должностные лица ФСИН РФ. В указанном случае факт причинения истцу нравственных страданий может предполагаться.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении иска в приведенной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, судебная коллегия, установив факты нарушения условий содержания истца в общей камере ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес исходит из обстоятельств причинения вреда истцу, времени нахождения фио в данных камерах, степени нравственных страданий истца, выразившихся в причинении страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяет требования истца о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере сумма с ответчика ФСИН России за счет средств казны РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328,30 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата – отменить в части отказа во взыскании компенсации морального вреда за помещение фио в общие камеры СИЗО-3 ФСИН РФ по адрес.

Взыскать со ФСИН РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу фио компенсацию морального вреда в размере сумма.

В остальной части решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: