Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3387/2019 по иску Гущина … к ФСИН России и МВД России о взыскании денежных средств

установил:

Гущин Д.Н. обратился в суд с иском к ФСИН России, МВД России о взыскании компенсации в размере 2 000 000 руб. за нарушение прав.

В обоснование требований указал, что 06 марта 2014 г. был помещен в ИВС Раменское, где содержался в бесчеловеческих условиях, камеры не соответствовали нормальным условиям содержания. При этом каждый раз указывал на то, что является бывшим сотрудником, но всегда помещали в камеру к остальным осужденным. В зале суда был помещен в клетку, чем испытал сильное душевное потрясение. При этапировании из СИЗО в ИВС располагался в автозаке, где помещение было очень маленьким; приходилось или стоять на коленях либо стоять не в полный рост; помещение не проветривалось, не освещалось. В СИЗО камеры также не соответствовали санитарно-гигиеническим нормам, зона приватности отсутствовала, располагался в камере с остальными осужденными.

Истец о дате и месте рассмотрения извещен, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Представитель МВД России Корчагин В.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Гущин Д.Н. находился в ИВС МУ МВД России «Раменское» в следующие периоды: 05.11.2014 b 17.30 -07.11.2014 в 14-00; 21.11.2014 в 23-30 - 24.11.2014 в 14-00; в 18-30 - 03.12.2014 в 13-30; 17.12.2015 г. 21-00 - 19.12.2014 в 15-00; 22.12.2014 в 22-00-26.12.2014 в 16-00.

Перевозка Гущина Д.Н. из ИВС в суд осуществлялась в специальных автомобилях, состоящих на балансе МУ МВД России «Раменское», в соответствии с правилами, установленными Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД России от 07.03.2006 г. № 140дсп (далее по тексту - Наставление).

Согласно пункту 238 Наставления размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено.

В соответствии с пунктом 244 Наставления подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования (начальником ИВС).

Обеспечение питанием в ИВС производилось надлежащим образом. Между МУ МВД России «Раменское» и ООО «Максфер» заключен государственный контракт от 17.12.2013. по оказанию услуг по питанию. Согласно техническому заданию в ИВС доставлялось трехразовое горячее питание. Срок действия государственного контракта с 01.01.2014 по 31.12.2014.

При этом каких-либо жалоб от Гущина Д.Н. на условия его содержания в ИВС и условия его перевозки в специальных автомобилях в МУ МВД России «Раменское», а также в МВД России не поступало.

В МУ МВД России «Раменское» не подтверждают каких-либо нарушений условий содержания Гущина Д.Н. в ИВС и условий его перевозки в специальных автомобилях.

При осуществлении прокурорского надзора, в том числе надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в частности, в защиту прав и законных интересов лишенных свободы лиц, содержащим требование о соблюдении условий их содержания, например об обеспечении минимальными нормами питания, о надлежащем материально- бытовом обеспечении (часть 1 статьи 39 КАС РФ, статья 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

При осуществлении прокурорского надзора в ИВС, так же нарушений не выявлено.

04.12.2015 г. из Раменской городской прокуратуры в адреса МУ МВД России Раменское поступило заявление Гущина Д.В.

Была проведена проверка, которая не установлена факта нарушения прав Гущина и норм федерального законодательства.

По мнению суда, содержание Гущина Д.Н. в изоляторе временного содержания МУ МВД России «Раменское» (далее - ИВС) осуществлялось в соответствии с нормативами, установленными Федеральным законом от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 г. №950.

Доводы Гущина Д.Н. о компенсации морального вреда ввиду содержания в «клетке» в зале судебного заседания, суд считает несостоятельными, так как МВД России и ФСИН России не несет какой-либо ответственности в данной части.

С вступлением в силу Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействующего окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» камеры в следственном изоляторе поделены на камеры для содержания курящих и некурящих граждан, и на Камерной карточке делается отметка «курящий» или «некурящий». В период содержания истца в камерах следственного изолятора курящие и некурящие лица из числа спецконтингента содержались в одной камере до вступления вышеуказанного закона в силу. После вступления в силу Федерального закона № 103 -ФЗ, согласно части 1 статьи 33 курящие граждане от некурящих размещаются в камерах следственного изолятора отдельно по возможности. Истец размещался в камерах для курящих, поскольку по информации , содержащейся в его Камерной карточке, он курит.

Приказом УФСИН России по Московской области № 241 от 09.07.2011г. «О внесении изменений в штатные расписания учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний» лимит наполняемости Следственного изолятора № 3 был установлен в количестве 399 мест. Исходя из общей камерной жилой площади, которая составляет 1617,2 кв.м. и из установленного лимита в учреждении таким с 09.07.2011г. на одного подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, содержащегося в учреждении приходиться по 4.1 кв.м.

В соответствии с приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 N189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов» размещение по камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании Плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно по письменному указанию лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними. Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а так же больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Соблюдение требований закона о раздельном содержании спецконтингента, прибытие спецконтингента в количестве, больше, чем установленный лимит наполнения - это обстоятельства, влияющие на переполнение камер в следственном изоляторе на момент содержания истца, это обстоятельства, также не зависящие от воли и возможности администрации учреждения по устранению переполненности численности спецконтингента, содержащегося в учреждении.

Количество спальных мест в СИЗО-З на момент содержания истца возможно установить по Книгам количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-З инв. №№ 1516 от 27.01.2014г., от 25.07.2016г., 1621 от 01.01.2015. Количество их составляло 675 единиц. Согласно Книг количественной проверки за 2014-2015 год, в среднем в Следственном изоляторе № 3 размещалось до 624 человек, при установленном лимите наполняемости 399 мест. По Книгам количественной проверки возможно установить сколько человек содержалось в камерах, где содержался истец и сколько там было мест. В камерах, где содержался истец переполнения не было, что следует из справки отдела режима ФКУ СИЗО-З.

Гущин Д.Н. содержался в учреждении согласно приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов», все камеры, карцера и боксы оборудованы в соответствии с приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 № 189: - столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; приточно-вытяжной вентиляцией.

Расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, при использовании дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности. Санитарные узлы оборудованы перегородками из керамзитобетонных блоков до потолка, также имеется дверь. Высота перегородки составляет 2,7 метра. Отдаленность от места приема пищи составляет 1,5 метра. Отдаленность от спального места составляет 1 метр.

В соответствии с Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; предметы для уборки камеры.

Уборка камер проводится подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными самостоятельно.

Ежедневно при проведении утренней количественной проверки подозреваемым, обвиняемым и осужденных предоставляется возможность выноса мусорных и пищевых отходов из камеры для последующей утилизации.

Все камеры, карцера и боксы Следственного изолятора № 3 оборудованы в соответствии с приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний СП 15-05 ФСИН России» приточно-вытяжной вентиляцией. Все камеры, карцера и боксы следственного изолятора оснащены основным искусственным освещением и ночным (дежурным) освещением. Основное искусственное освещение включается по потребности, в зависимости от естественного дневного света и по просьбе заключённых. Ночное (дежурное) освещение включается на время сна с 22.00 до 06.00, для осуществления надзора за спецконтингентом (приказ Минюста России № 264-дсп от 09 10.2003г. «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы Министерством юстиции Российской Федерации и приказ Минюста России № 204- дсп от 03.11.2005г. «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно- исполнительной системы». Количество ламп дневного света, мощность, время их включения указано в Справке отдела режима ( исх № 51/ ТО / 42/14 -1853 от 03.06.2019г. Информация о размерах окон камер, в которых содержался истец, наличия форточек также содержится в указанной справке, остекление окон матовым стеклом не производиться.

Согласно п. 44. приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 N 189 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Нормы питания для спецконтингента доводились согласно приказа Министерства Юстиции Российской Федерации № 125 от 02.08.2005 г. « Об утверждении Норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах, Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Посуда для приема пищи обрабатывается согласно п. 6 «Требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре» санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 от 06.11.2001 г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья » и п. 10 «Санитарно-гигиенические требования к оборудованию, инвентарю и посуде» «Инструкции по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-рудовых профилакториях» МВД СССР от 1989г.

Ремонты помещений учреждения, в том числе и камер, в которых содержался истец, проводились в соответствии с приказом МЮ РФ № 276 от 29.09.2001г. «Об утверждении Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации». Ремонты камер в СИЗО-З проводятся постоянно - планово и непланово, с учетом осмотра ответственными сотрудниками, назначенными приказом начальника следственного изолятора « О закреплении среднего и старшего начальствующего состава учреждения за камерами, объектами и участками режимной территории для производства еженедельного контрольного и технического осмотра» и комиссионо, согласно приказа начальника следственного изолятора « О технической комиссии по приему в эксплуатацию выполненных строительных и ремонтных работ».

В камерах № 65 29 января 2014 года и № 67 28 апреля 2014 года согласно Плану проведения текущих ремонтов камер и помещений были проведены ремонтные работы.

В учреждении производилась постоянная дезинфекция помещений. Договор на проведение дезинфекционных работ на 2014 год заключался с Центром дезинфекции г.Серпухова и Серпуховского района, копии Журнала учета договоров №1163 н/с прилагаем. На 2015 год заключался Государственный контракт с ООО «Прогроесс ЭКО ЮГ» 12 февраля 2015 года, копии Журнала учета договоров №1525 н/с и актов выполненных работ прилагаем.

Медицинское обследование и оказание медицинской помощи истцу во время содержания в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Московской области оказывалось в соответствии с приказом Минздрава РФ и Минюста РФ № 640/190 от 17.10.2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Медицинское обеспечение осужденных, обвиняемых и подозреваемых осуществляет Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 50 Федеральной службы исполнения наказаний».

В исковом заявлении Гущин Д.Н указывает на перелом девятого ребра в марте 2014 года в камере 65. По данному факту в Книге регистрации сообщений о преступлениях записи отсутствуют.

На оперативном совещании ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Московской области (Протокол № 95 от 30.12.2015г.) с участием представителя городской прокуратуры рассмотрено представление об устранении нарушений закона № 17-03-15 от 24.12.2015г.. На основании приказа начальника ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Московской области от 29.12.2015г. № 449 была проведена служебная проверка по факту указанного в представлении нарушения требований статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении осужденного Гущина Д.Н. Проверкой было установлено, что допущенное нарушение стало возможным в результате непринятия должных мер по проверке сведений о прохождении следственно-арестованным Гущиным службы по призыву во внутренних войсках МВД России со стороны начальника оперативного отдела капитана внутренней службы Полежаева И.Г.. привлечь к дисциплинарной ответственности Полежаева И.Г. не представилось возможным по причине его перевода в ФКУ СИЗО-1 ФСИН России ( приказ УФСИН России по Московской области № 56л/с от 05.03.2015г.).

Согласно Журналу учета предложений, заявлений и жалоб (инв. № 1318 от 25.01.2012г.) за период содержания под стражей от Гущина Д.Н. поступало заявление за № 94 по вопросам оказания медицинской помощи, других жалоб и заявлений по условиям содержания в адрес администрации учреждения не поступало.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

На основании части 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни) нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ моральный вред подлежит возмещению при нарушении личных неимущественных прав или других нематериальных благ гражданина, к которым закон (статья 150 Гражданского кодекса РФ) относит жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В судебном заседании должна быть доказана причинная связь между противоправным поведением причинителя и наступившим вредом, которая является обязательным условием наступления деликтной ответственности.

Общее правило о распределении бремени доказывания, установленное в частью 1 статьи , предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими средствами доказывания: объяснения сторон и третьих лиц, письменные доказательства, вещественные доказательства, заключения эксперта (статья ).

Следовательно, истец должен доказать факт причинения ему морального вреда.

Таким образом, судом должны быть установлены все обстоятельства причинения морального вреда, которые в порядке статьи должны быть доказаны надлежащим образом: какие именно физические и нравственные страдания пережил истец и чем это подтверждается, а также причинно-следственная связь между незаконным действиями должностных лиц государственных органов и наступившими негативными последствиями (если они имели место).

В данном деле судом не усматриваются доказательства, подтверждающих доводы истца о причинении ему вреда незаконными действиями ФСИН России, МВД России.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы истца нарушены не были, судом не установлено незаконности действий ФСИН России, МВД России, причинения истцу морального вреда в результате таких действий.

Оснований, предусмотренных ст.1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Гущину … в удовлетворении требований к ФСИН России и МВД России о взыскании денежных средств.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова