Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2019 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу

ООО «Вектор» на постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 29.06.2018, которым ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «Вектор» с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи, поскольку решением Арбитражного суда города Москвы от 21 августа 2018 года, вступившим в законную силу признано незаконным и отменено предписание, содержащее требования об устранении нарушений, допущенных ООО «ВЕКТОР» при раскрытии информации на сайтах «Реформа ЖКХ» и «Дома Москвы», аналогичных вмененных в вину Обществу по настоящему делу об административном правонарушении; вся информация, подлежащая раскрытию в соответствии с положениями постановления Правительства РФ № 731, была размещена Обществом на сайте «Дома Москвы» и «Реформа ЖКХ», что подтверждается ответами модератора сайта; отсутствие у Общества технической возможности исправить неточности в данных об общей площади дома в разделе «Информация о доме», поскольку указанные данные формируются автоматически программой по данным, предоставленным из МосгорБТИ, что подтверждается ответом модератора сайта; информация по площади дома в разделе «Общие сведения о многоквартирном доме» внесены в полном соответствии с данными из технического паспорта, в связи с чем соответствуют фактическим данным дома; фактическое отсутствие в жилом доме межпанельных швов наружных стен, в связи с чем сведения о работах по содержанию данного имущества не были указаны; сведения о проведенной 11 апреля 2018 года проверке жилищной инспекцией отсутствуют на сайте «Дома Москвы».

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 19 октября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Рыжиковой Т.А. - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Мосгорсуда от 26.03.2019 решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 19 октября 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.

Защитник Рыжикова Т.А. в суде при новом рассмотрении жалобы ее доводы поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужило, что ООО «Вектор» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Мосжилинспекцией проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Вектор» неполно и недостоверно раскрыло информацию на сайтах «Реформа ЖКХ» и «Дома Москвы» о жилом доме по адресу: г. Москва, ул. 2-ой Щипковский пер., 8.

В связи с этим мировой судья признал наличие в действиях ООО «Вектор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства мировой судья не выполнил в полном объеме требования и КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В частности, защитник Общества неоднократно ссылался на отсутствие у ООО «Вектор» технической возможности исправить неточности в данных об общей площади дома в разделе «Информация о доме», поскольку указанные данные формируются автоматически программой по данным, предоставленным из МосгорБТИ, что подтверждается ответом модератора сайта; информация по площади дома в разделе «Общие сведения о многоквартирном доме» внесены в полном соответствии с данными из технического паспорта, в связи с чем соответствуют фактическим данным дома; фактическое отсутствие в жилом доме межпанельных швов наружных стен, в связи с чем сведения о работах по содержанию данного имущества не были указаны.

Данные доводы должностным лицом Мосжилинспекции и мировым судьей не опровергнуты.

Наоборот, решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2018 по иску ООО «Вектор» к Мосжилинспекции о признании незаконным и отмене предписания установлено, что ООО «Вектор» не имеет технической возможности исправить сведения, указанные на сайте «Дома Москвы», вся информация, подлежащая раскрытию, размещена ООО «Вектор» в полном объеме и в установленные сроки на сайтах «Дома Москвы» и «Реформа ЖКХ». Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд считает недоказанной вину ООО «Вектор» в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 29.06.2018, которым ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Ю.С. Варанкина

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2019 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу

Генерального директора ООО «Вектор» Старостиной М.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 29.06.2018, которым Генеральный директор ООО «Вектор» Старостина М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Генеральный директор ООО «Вектор» Старостина М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Вектор» Старостина М.П. с постановлением мирового судьи не согласилась, представила жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи, поскольку решением Арбитражного суда города Москвы от 21 августа 2018 года, вступившим в законную силу признано незаконным и отменено предписание, содержащее требования об устранении нарушений, допущенных ООО «ВЕКТОР» при раскрытии информации на сайтах «Реформа ЖКХ» и «Дома Москвы», аналогичных вмененных в вину Обществу по настоящему делу об административном правонарушении; вся информация, подлежащая раскрытию в соответствии с положениями постановления Правительства РФ № 731, была размещена Обществом на сайте «Дома Москвы» и «Реформа ЖКХ», что подтверждается ответами модератора сайта; отсутствие у Общества технической возможности исправить неточности в данных об общей площади дома в разделе «Информация о доме», поскольку указанные данные формируются автоматически программой по данным, предоставленным из МосгорБТИ, что подтверждается ответом модератора сайта; информация по площади дома в разделе «Общие сведения о многоквартирном доме» внесены в полном соответствии с данными из технического паспорта, в связи с чем соответствуют фактическим данным дома; фактическое отсутствие в жилом доме межпанельных швов наружных стен, в связи с чем сведения о работах по содержанию данного имущества не были указаны; сведения о проведенной 11 апреля 2018 года проверке жилищной инспекцией отсутствуют на сайте «Дома Москвы».

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 19 октября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Рыжиковой Т.А. - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Мосгорсуда от 10.04.2019 решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 19 октября 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.

Защитник Рыжикова Т.А. в суде при новом рассмотрении жалобы ее доводы поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужило, что ООО «Вектор» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Мосжилинспекцией проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Вектор» неполно и недостоверно раскрыло информацию на сайтах «Реформа ЖКХ» и «Дома Москвы» о жилом доме по адресу: г. Москва, ул. 2-ой Щипковский пер., 8.

В связи с этим мировой судья признал наличие в действиях Генерального директора ООО «Вектор» Старостиной М.П. как ответственного должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства мировой судья не выполнил в полном объеме требования и КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В частности, защитник Общества неоднократно ссылался на отсутствие у ООО «Вектор» технической возможности исправить неточности в данных об общей площади дома в разделе «Информация о доме», поскольку указанные данные формируются автоматически программой по данным, предоставленным из МосгорБТИ, что подтверждается ответом модератора сайта; информация по площади дома в разделе «Общие сведения о многоквартирном доме» внесены в полном соответствии с данными из технического паспорта, в связи с чем соответствуют фактическим данным дома; фактическое отсутствие в жилом доме межпанельных швов наружных стен, в связи с чем сведения о работах по содержанию данного имущества не были указаны.

Данные доводы должностным лицом Мосжилинспекции и мировым судьей не опровергнуты.

Наоборот, решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2018 по иску ООО «Вектор» к Мосжилинспекции о признании незаконным и отмене предписания установлено, что ООО «Вектор» не имеет технической возможности исправить сведения, указанные на сайте «Дома Москвы», вся информация, подлежащая раскрытию, размещена ООО «Вектор» в полном объеме и в установленные сроки на сайтах «Дома Москвы» и «Реформа ЖКХ». Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, суд считает недоказанной вину Генерального директора ООО «Вектор» Старостиной М.П. в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 29.06.2018, которым Генеральный директор ООО «Вектор» Старостина М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Ю.С. Варанкина