Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.Г. Кинзябулатовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-545/2019 по иску Скачкова … к МВД России о признании гражданином Российской Федерации, выдаче паспорта

УСТАНОВИЛ:

Скачков К.А. обратился в суд с иском к МВД России о признании гражданином Российской Федерации, обязании выдать паспорт гражданина России.

В обоснование требований указал, что ранее был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, в 2018 г. подал заявление о замене паспорта связи с достижением 45 лет. Решением МВД России постановлено о признании всех ранее выданных паспортов недействительными. Решением суда отказано в иске о признании гражданином России. Он длительное время проживает в России, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, от брака имеется сын, зарегистрирован в г. Москве.

Представитель административного истца Горбенко С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Трофимов И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании Заключением ГУ МВД России по Московской области от 10.11.2018 постановлено: считать Скачкова К.А. не состоящим в гражданстве Российской Федерации; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность Скачкова К.А. признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 28.02.2019 в удовлетворении административного иска Скачкова К.А. к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным и отмене заключения, обязании произвести замену паспорта гражданина РФ, обязании устранить нарушения отказано.

Люберецким судом Московской области исследованы все приведенные в настоящем

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 31.05.2002 № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Следовательно, требование Скачков К.А. о признании судом его гражданином Российской Федерации противоречит статье 28 данного федерального закона и удовлетворению также не подлежит.

Из вышеприведенного следует, что Скачков К.А. не признан гражданином Российской Федерации, заключение принято ГУ МВД России по Московской области, которое является самостоятельным юридическим лицом.

МВД России обжалуемое заключение не выносило.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Из указанного следует, что МВД России не несет ответственности за решения, принятые территориальными органами, которым также является ГУ МВД России по Московской области. Из материалов дела не следует, что административный истец обращался в МВД России с жалобой на решение ГУ МВД России по Московской области.

Принятие в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Порядок подачи документов регламентируется Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. №1325. Такой Порядок истцом не соблюден; и суд не вправе подменять функции МВД России, его территориальных органов.

Из вышеприведенного следует, что МВД России не нарушало прав административного истца, а потому требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Скачкову … в удовлетворении требований к МВД России о признании гражданином Российской Федерации, выдаче паспорта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова