Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-499/2019 по иску Сансес … к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании решения незаконным, обязании принять заявление о выдаче разрешения на временное проживание

Установил:

Сансес И. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание (далее- РВП), обязании принять заявление о выдаче РВП.

В обоснование требований указал, что основанием для принятия оспариваемого решения явилось отсутствие визы Российской Федерации. Однако, Федеральным законом №115-ФЗ не предусмотрено, что для получения РВП гражданами, прибывшими без получения визы, необходимо получение визы. Считает, что им предоставлен полный пакет документов. Соглашением о безвизовом режиме предусмотрено, что гражданин вправе находится в стране без визы 90 дней. Считает свои права нарушенными.

Представитель административного истца Каказ О.С. в судебном заседании заявленные требования подержала.

Представитель административного ответчика Бестаев А.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Заинтересованное лицо о дате и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в суд не направило.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Сансес И. является гражданином Чили. В России проживает его супруга- Шведова А.Н., дочь- Кая, 11.09.2018 года рождения.

Административный истец 25 января 2019 года обратился на прием в ГБУ «Многофункциональный миграционный центр» с целью подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание

Право на получение разрешения на временное проживание, порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением установлен ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27.11.2017 г. № 891.

Согласно п. 44.2 Административного регламента заявление и документы к рассмотрению не принимаются при наличии фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных.

Административный истец в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в графе № 1 «Фамилия, имя (имена), отчество» указал свои персональные данные как фамилия - «Сансес», имя - «Игнасио».

Однако, согласно миграционной карте, представленной одновременно с заявлением, персональные данные Административного истца указаны следующим образом: Фамилия - «Сансес», имя - «Моралес», отчество - «Игнасио Алеханд».

Согласно п. 2 и п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению

Со слов представителя административного ответчика, указанное заявление не было принято к рассмотрению ввиду фактических ошибок в установочных данных Административного истца, указанных им в заявлении.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Чили об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Чили от 24.09.2010 г. установлено, что граждане государства одной Стороны, являющиеся владельцами действительных паспортов, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны без виз до девяноста (90) дней в течение каждого периода в сто восемьдесят (180) дней начиная с даты их первого въезда.

При этом, согласно абз. 2 ст. Соглашения граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать на территории государства другой Стороны более девяноста (90) дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством принимающего государства.

Административный истец изъявил желание получить разрешение на временное проживание, то есть документ, дающий право на пребывание в Российской Федерации сроком на 3 года, соответственно, ему необходимо оформить визу в соответствии с требованиями российского законодательства.

Такие разъяснения даны административным ответчиком Административному истцу в ответ на его обращение (ответ от 29.04.2019 г. № 3/197706326753).

Из вышеприведенного следует, что решение ГУ МВД России по г. Москве (УВМ) является законным, оно принято государственным органом в пределах предоставленных полномочий. Права и законные интересы административного истца не нарушены. 14 мая 2019 года УВМ ГУ МВД России по г. Москве принято заявление Административного истца о выдаче РВП для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Сансес … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании решения незаконным, обязании принять заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Взыскать с Сансес … в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова